出版时间:2015年09月 |
受制于各种国际国内因素,2014年以色列的总体形势并不平静:新一轮巴以和谈的破裂,“护刃行动”使得加沙地带烽火重燃,耶路撒冷系列恐怖袭击事件重创国民心理安全防线,联合政府垮台与政坛腐败案使得以色列政局再次面临考验;中东地缘政治变化给以色列带来巨大压力,“伊斯兰国”的威胁一波未平,伊朗核问题又再掀波澜。尽管如此,饱经沧桑的以色列再次以其特有的自信与稳健经受住了诸多考验。总体而言,2014年以色列政局大致平稳,民主国家的根基未有动摇;经济形势稳中有升,创新活力仍然旺盛,劳工与妇女问题有所进步;以色列国民的幸福指数与自豪感仍然维持在较高水平。但不可否认的是,由于政治、外交与安全困局互相交织,新一届以色列政府面临的执政挑战依然严峻。本报告致力于分析以色列当前的国情局势与国民关切,对于提升对以色列的认知度、理解以色列与中东局势具有高度的现实意义。
2014年,以色列国走过了她66岁的生日,66对于中国人来说是一个令人憧憬的吉祥数字,但对于以色列国家来说并不完全意味着风调雨顺。就国内事务来说,代号为“护刃行动”的加沙冲突、耶路撒冷系列恐怖袭击事件、圣殿山危机等重大突发事件无疑加剧了以色列民众固有的不安全感;巴以和谈的分歧、联合政府的垮台等事件考量着以色列政治的未来走向;《犹太国家法案》《哈雷迪征兵法》再次把纷争四起的族群关系推到了风口浪尖。从外部环境看,持续发酵的周边国家危机、美以关系的降温、伊朗核谈判的展开、极端组织“伊斯兰国”(The Islamic State,IS)的兴起、国际恐怖行为与反犹主义的纠结等更加挤压了以色列的外交空间;以色列在国际舞台上一直具有的“民主国家”与“族群霸权”的悖论性形象并没有改观,而且负面评价有所上升。尽管如此,饱经沧桑的以色列国家以其特有的自信与稳健渡过了一个个难关,保持了政局整体平稳、经济稳中有升、社会相对安定、文化多元并存。本报告旨在梳理2014年以色列的社会、经济与政治,展现以色列国家的动态化发展进程。但需要说明的是,许多重大事件,如安全因素的此消彼长、政治力量的分化重组、地缘环境的交错变化等都需要比较长的时段来评判其关联度与影响力,因此短时段的分析与观察也许难免失之偏颇。
一 社会篇
(一)当今以色列的人口构成
从地理位置上看,以色列地处亚洲大陆的西部,西临地中海,南连亚喀巴湾,东南通红海。其领土北邻黎巴嫩,东北接叙利亚,东靠约旦,西南与埃及交界,是亚、非、欧三大洲的结合部。以色列国土按地形特征习惯上划分为沿海平原区、山脉蜿蜒区、约旦河谷与阿拉瓦谷地和内格夫地区。目前其实际控制面积约为2.5万平方公里,海岸线长度约为198公里。人口构成上,以色列是当今世界上唯一的以犹太民族为主体的国家,也是拥有犹太人口最多的国家。根据2014年年初的最新统计数据,世界犹太人口总数为1390万(约占世界总人口的1.96‰),其中以色列的犹太人口为610.3万,占43.9%,美国的犹太人口为570万,占41%。[1]从拥有犹太人口的数量看,根据2013年年初的统计数据,特拉维夫已超越纽约成为世界上犹太人口最多的城市,而且在世界犹太人口排名前十位的城市中,以色列占据四席(特拉维夫、耶路撒冷、海法、贝尔谢巴),其中耶路撒冷与海法分别位居第三、第四。[2]
作为一个由多民族构成的国家,以色列境内不止有犹太人,还有包括阿拉伯人在内的许多其他民族。根据以色列中央统计局(Israel Central Bureau of Statistics,ICBS)的最新数据,[3]到2014年年底,以色列境内人口总数为829.6万。从民族成分看,犹太人占75%(621.8万)、阿拉伯人占20.7%(171.9万,其中德鲁兹人12.98万)、其他占4.3%(35.9万,包括撒玛利亚人、亚美尼亚人等);在犹太人内部,大致可分为东方犹太人和阿什肯纳兹犹太人。从宗教信仰看,除犹太人与穆斯林以外,还有占总人口1.9%的基督徒(15.51万,绝大多数为阿拉伯基督徒)以及其他宗教信徒(包括巴哈伊教信徒、佛教信徒等)。而根据以色列内政局的资料,登记在册的以色列人总人数为873.05万,它与中央统计局提供的数据存在差异的原因在于,一部分以色列人居住在以色列境外,他们被计算在内政部的资料中,但没有被包括进中央统计局的数据。
从人口增长率来看,以色列犹太人口的增长率为1.8%,阿拉伯人口的增长率为2.4%,基督徒人口的增长率为1.3%、德鲁兹人口的增长率为1.7%。[4]除了人口的自然增长以外,以色列人口增长的另一重要来源就是移民,尤其是犹太人口移民以色列。根据以色列移民部与内政部的数据,2014年移居以色列的人数为16980人。[5]根据以色列移民部的资料,2014年,以色列有16.07万名婴儿出生,其中8.24万为男性、7.83万为女性。[6]在以色列新生儿最为常见的名字中,男性多数使用丹尼尔(Daniel)、奥利(Ori)、约瑟夫(Yosef)、诺阿姆(Noam)等,女性则为诺阿(Noa)、希拉(Shira)、塔马尔(Tamar)、塔利阿(Talia)、亚勒(Yael)等。从性别比例看,以色列男女性别比较为合理,为0.982∶1,女性稍微多一些,男性占49.551%,女性为50.449%。2014年,以色列人中有12.7万人结婚,2.96万人离婚。以色列人口有着较高的寿命,根据世界卫生组织的报告,以色列人的平均预期