一 太平洋岛国发展评估

2014年，太平洋岛国的整体发展明显呈现良性态势，尤其是岛国中居于核心地位的斐济在政治方面实现了政变后的首次民主选举，随即被重新纳入区域集体发展的队列。岛国各项事业的推进与中国的持续援助和投资有直接关系，习近平主席在访问斐济期间会见了一些岛国的政治领导人，这不仅向世界彰显了我国对太平洋岛国事业的关注和支持，也意味着这些国家将获得更多的发展机会。

二 太平洋岛国的政局与外交

从2014年年中起，多个太平洋岛国进行了大选，尤其是斐济的大选，影响重大。各岛国的大选活动由7月9日库克群岛进行的议会大选拉开帷幕。库克群岛党在大选中获得13个席位，继续以多数党身份执政，其领袖亨利·普纳继续任政府总理。普纳自2010年11月赢得议会选举后一直在任，在2013年间他还担任了美拉尼西亚先锋集团的轮值主席，率团前往新喀里多尼亚检视1998年《努美阿协定》的落实状况，为卡纳克人争取法国属地下的权利。9月17日，斐济国内政治开启新篇章，举行了自2006年政变以来的首次大选。9月22日，大选结果揭晓，斐济优先党获得议会50个席位中的32席，姆拜尼马拉马得以出任新政府总理，而社会民主自由党获得15席，民族同盟党则获得3席。大选并未导致依靠政变夺权的姆拜尼马拉马政府倒台，反为它的合法性添砖加瓦。斐济大选重塑了其国际形象，除岛国论坛恢复其参会资格外，9月27日，斐济的英联邦成员资格也全面恢复了。2006年斐济军事政变后，英联邦中止了其参加英联邦政府间会议的资格，并于2009年全面中止其英联邦成员资格。同样在9月22日，瓦努阿图也举行了大选，鲍德温·朗斯代尔在第八轮投票中胜出当选总统。上一任总统尤路·约翰逊·阿比尔的任期在2014年9月2日结束，但选举团未能选出新总统，议长菲利普·博多罗暂代总统职务。根据瓦努阿图宪法，总统由52名议员和6名省议会主席组成的选举团选举产生，任期5年，总统候选人必须获得总票数2/3以上赞成票方可当选。11月19日，所罗门群岛举行大选，独立候选人赢得50个议会席位中的32席，而议会中第一大党民主联盟党仅获得7席，时任总理戈登·利洛落选。其后在12月9日国会议员投票中，梅纳西·索加瓦雷以31票对19票战胜议员耶利米·马涅勒（Jeremiah Manele），第三次出任总理。11月27日，汤加举行了第二次全国大选，选出议会的26名新议员。12月29日，汤加新议员在议会举行无记名投票，民主党创始人和领袖波西瓦·阿克利斯当选首相，成为汤加历史上首位平民首相，结束了贵族盘踞首相一职的历史。

岛国内政素来以不稳定著称，2014年的表现堪称罕见，各国的选举不仅没有引起社会动荡，反而创造了军事政权向文官政府、贵族统治向平民政治平稳过渡的历史。这与岛国民众已经疲于经年累月的政治动荡、人心思定有关，也与不同政治势力在国际社会压力下谋求妥协和共识有关，尤其是岛国经济发展得到了较多外部支持，政府治理资源相对充盈。不过这也决定了外援的进一步变化可能导致新的内政危机。

各岛国在发展多边外交方面也有相当的进展。2014年2月14日，马绍尔群岛总统克里斯托弗·洛亚克会见日本首相安倍晋三，探讨2015年将在福岛县召开的“日本和太平洋诸岛论坛峰会”的合作进程，双方还在收殓日本人战殁者遗骨事宜和推进渔业合作方面取得了共识。2月15日，太平洋岛国论坛部长级联络团发表声明，称将探讨斐济大选后恢复该国太平洋岛国论坛参会资格的相关步骤。在联络团访斐期间，澳大利亚外长毕晓普单独会见了斐济总理姆拜尼马拉马，表示希望加强同斐济的对话接触。尽管姆拜尼马拉马曾推行反澳大利亚的地区政策，但在2013年9月澳大利亚联邦大选工党下野后，双方关系逐步缓和。2014年5月5日，太平洋岛国论坛领导人在库克群岛的拉罗汤加召开特别会议，审核“太平洋计划”在2013年的落实情况。除瓦努阿图外，其余14个论坛成员的领导人或代表出席了此次会议。6月4～5日，太平洋岛国论坛区域安全委员会（FRSC）年度会议在斐济苏瓦召开，讨论区域安全与治理问题，旨在为太平洋岛国论坛领导人提供建议。会议指出太平洋岛国当前面临的主要安全问题包括跨国有组织犯罪、恐怖主义、毒品、军火、人口走私等。2014年11月19日，印度总理莫迪访问斐济，成为第二位到访斐济的印度总理。两国同意在