2015年1月20日，美国总统奥巴马发表任内第六份国情咨文，宣称“在亚太地区，我们将与盟国建立现代化的关系，确保其他国家遵从同样的规则，比如贸易、解决海洋争端、参与防止核扩散和救灾等需要国际社会共同应对的挑战”^[1]。这份报告解释了美澳同盟的最新发展，明确指出新形势下美澳同盟关系的去向是在亚太地区制定符合美国及其盟友利益的各领域规则，有效途径就是“与盟国建立现代化的关系”。美澳同盟合作的成效与深度会直接影响未来亚太地区的战略格局，分析美澳之间的“现代化的关系”，观察美澳同盟关系的新发展，对于国际社会判断今后美澳同盟关系的走向有重要意义。

一 政治交流与互动不断加强

政治交流互动，始终是发展与推动美澳两国同盟关系的核心问题。2014年，在亚太地区国际盛会接踵而至、阿博特新政府上台执政的客观背景下，美澳两国高频率、深层次的政治互动是其同盟关系进展的重头戏。1月28日，奥巴马总统发表国情咨文表示，将继续把重点放在亚太地区以支持盟友。6月12日，阿博特第一次以澳总理身份访美。会晤中，奥巴马称澳大利亚是少数值得美国信赖的国家，是不可多得的盟友，称赞澳方在经济困难时期增加防务开支；阿博特称澳大利亚是“美国完全可以依赖的盟友”，欢迎美国把更多注意力转向亚洲。^[2]随后，阿博特表示，“随着时间的推移，两国的伙伴关系只会不断地强化……特别感谢美国持续、深入、强有力地参与东南亚的地区事务”^[3]。6月，美国务卿克里在太平洋日政策研讨会上重申亚太再平衡战略的重要性，并强调澳大利亚对于美国加强在亚太地区存在的重要性。8月12日，第29届美澳部长级会议在悉尼召开，两国正式签署一项为期25年的军力部署协议，为美扩大在澳军事存在设定了政策和法律框架。澳外长毕晓普表示，澳美同盟是澳大利亚最重要的安全合作关系，澳美部长级会议是每年一度提升同盟紧密度的机会。^[4]然而，澳前总理弗雷泽（Malcolm Fraser）在《危险的盟友》（Dangerous Allies）中建议澳大利亚解除与美国的防务联盟，让驻扎在达尔文的美国海军陆战队撤离，关闭美国设在松树谷（Pine Gap）的一个电子间谍基地。其中写道，美国如果战败就可能从该地区撤退，这样，澳大利亚就将无路可走，只能沦为“一个失败超级大国的失败盟友”。对此，美助理国务卿拉塞尔（Daniel Russel）表示，美澳同盟不会将澳大利亚拖入对华战争，而且，不存在同中国的战争，那种认为美国接近亚太地区会给澳大利亚带来风险因素的观点是非常具有误导性的。^[5]2014年 11月，美澳参加了在缅甸首都内比都举行的东亚峰会，双方强调对海上安全的关注，澳方还提出了一项新的“澳大利亚—东盟理事会”建议，以示进一步参与地区发展。11月7日，美国白宫国家安全委员会亚洲事务高级主任麦艾文（Evan Medeiros）表示，奥巴马亚洲行的最后一站将前往澳大利亚布里斯班参加G20峰会，与澳总理阿博特和日首相安倍晋三举行自2007年以来的首次三边会谈，就地区性安全和外交挑战进行讨论，并将在布里斯班发表重要政策声明，重申美国在亚洲的领袖角色，为接下来两年美国的亚太政策提供大纲。11月15～16日，在G20会议上，除了完成《布里斯班行动计划》外，有两点备受关注：一是中澳达成自由贸易协定（FTA），澳《金融评论报》对此指出，自贸协定签订后，超过9成澳出口商品将在未来4年内免除关税；二是澳、美、日如期举行三边会谈并发布联合声明，强调三方将持续深化在亚太地区早就牢固且强大的安全合作，“三国的伙伴关系基于无法动摇的共享利益与价值，包括坚守民主和开放经济，法治与对争端的和平解决”，重申了“美国在亚太地区全方位介入的价值”^[6]。其间，奥巴马在昆士兰大学发表演讲，称“美澳两国之间有一种令人难以置信的共性，这或许是因为两国之间有很多游客和移民，或许是因为两国都拥有广袤的土地，或许是因为两国都拥有相通的前沿文化。总之，美澳两国之间有着特殊的纽带，美国在需要朋友和盟友的时候，澳大利亚都是绝佳选择”^[7]。奥巴马还指出，双方能在亚太地区打造强大的未来，距离不再是两国关系的障碍，双方因共识将一直是坚固的联盟。这一系列政治互动反映了美澳两国积极推进同盟关系和进行亚太战略部署的迫切心情。可