中国在南太平洋岛国的存在感日益加强。中国对该地区的援助规模越来越大，而且正在持续增加。太平洋岛国地区正在得到更多的来自中国的支持。2014年11月，中国国家主席习近平对斐济的访问，促成了中太双方“战略伙伴”关系的建立。尽管“中国威胁论”日渐缓和，但是中国对太平洋岛国事务的介入，仍然引起西方国家与部分岛国的不适。

真正的问题在于，尽管我们了解中国的援助项目日益增加，但是，其具体援助数额、地点和方式仍然充满谜团。中国没有就其援助项目提供相关数据。大多太平洋岛国政府也不会公开它们获得的中国援助的全部数据，甚至有时它们自己也不太清楚。

罗伊研究所的“绘制中国对太平洋岛国的援助地图”项目试图解决这一问题。该项目通过政府预算、标书、政府宣言以及各类采访和网站等逾500个资料来源，对中国2006年以来在该地区的援助活动进行了描绘。这是学术界首次对该方面资料进行系统收集、核对、绘制和分析。这一互动地图可以登录罗伊研究所网站查询：http：//www.lowyinstitute.org/chinese-aid-map/。

这项研究表明，目前中国在太平洋地区已成为重要的外来援助方。中国的援助规模基本与该地区大国新西兰持平，并有取代日本成为太平洋地区第三大援助国的趋势。但是，该研究也证明，澳大利亚援助仍然高居榜首。2006～2013年，澳大利亚在太平洋地区的双边援助是中国的6倍，其中，澳大利亚的援助额是68亿美元，而中国是10.6亿美元。于是，澳大利亚将继续作为最重要的外部因素，影响太平洋岛国地区。

但是，为了评估中国援助在该地区的影响，还需要具体到特定的几个国家。在一些国家，来自中国的援助与来自其他传统伙伴国的旗鼓相当。中国对8个与其有外交关系的太平洋岛国的援助的总体情况如下。

一 斐济

2006～2013年，中国对斐济的双边援助比其他国家都多。排在前三位的对斐济提供双边援助的国家分别是：中国、澳大利亚和日本，援助总额分别是3.3296亿美元、2.5224亿美元、1.1679亿美元。

自2006年起，中国对斐济的援助90%都是以优惠贷款的形式进行的。这些项目包括Nabouwalu-Dreketi道路升级改造项目（1.3548亿美元）；Buca Bay/Moto公路升级改造项目（5665万美元）；Sigatoka/Serea公路升级改造项目（5077万美元）；电子政务项目（2070万美元）以及两个在苏瓦的经济适用房项目（分别为3096万美元和921万美元）。

自2006年起，中国对斐济的援助，64%集中在运输业，19%用于其他社会基础设施建设与服务，6%用于通信业。

二 萨摩亚

2006～2013年，中国对萨摩亚的援助规模仅次于澳大利亚，排名第二。按照实际支付的双边援助计算，萨摩亚的前三大外来援助国家分别是澳大利亚（2.1537亿美元）、中国（1.7563亿美元）以及日本（1.1405亿美元）。

自2006年起，中国对萨摩亚75%的援助都是优惠贷款。这些项目包括：国家医疗中心以及卫生部大楼（5996万美元）；会展中心和政府办公楼（5200万美元）；议会建筑群和司法部建筑群（2100万美元）；国家宽带网项目（2251万美元）。

自2006年起，中国对萨摩亚的援助39%用于政府和公民社会部门，29%用于健康事业，12%用于教育事业。

三 汤加

2006～2013年，中国对汤加的援助亦是仅次于澳大利亚，是援助汤加的第二大国。汤加前三名外来援助国家（按双边实际支付计算），依次是澳大利亚（1.5774亿美元）、中国（1.3049亿美元）以及新西兰（9005万美元）。

自2006年起，中国对汤加援助的77%同样是以优惠贷款的形式提供的，分为两项贷款：一个是国家公路升级改造项目（4298万美元），另一个是努库阿洛法的中央商务区（CBD）重建项目（6331万美元），这其中的38%用于乌纳码头和皇宫的扩建。这些贷款加剧了汤加的外债负担。据说，目前汤加外债占国内生产总值的比例高达44%。来自中国的这些优惠贷款占了汤加外债的65%，而汤加履行贷款义务是非常困难的。尽管中国同意将这些贷款的还款期限向后延展5年，但汤加总理希望将这些贷款转为赠款的努力没有成功。由于原定的20年贷款期限并未改变，这就意味着，从2018～2019年起，汤加应开始还款，每年需要支付的数额有所增加。

自2006年开始，中国对汤加援助的重点领域如下：50%的中国援助用于运输业，45%用于“多部门”，2%用于健康领域。

四 巴布亚新几内亚

2006～2013年，中国是巴布亚新几内亚第二大外来援助国，尽管其援助规模远远落后于