一 问题的提出

由于美国、中国、俄罗斯、日本等环太平洋国家在世界历史发展进程中所扮演的重要角色，太平洋这一占地球总面积35%的广阔水域，从来就不曾偏离国际政治领域学者研究的重心。美国前国务卿希拉里·克林顿在2011年10月为《外交政策》杂志（Foreign Policy）十一月号撰写的评论文章中，更是将21世纪称作美国的“太平洋世纪”（Pacific Century）。^[1]然而，大多数学者所研究和讨论的问题，往往集中于太平洋北部地区，尤其是活跃在当今世界政治舞台的美、中、俄、日，以及澳大利亚等世界或地区性大国，而散落在南太平洋的星罗棋布的岛国，却很少得到学界的关注。

在大多数人的印象中，南太平洋地区曾经是一片人迹罕至的广袤之地，历史上曾长期处于英、法、美等西方国家的殖民统治之下。而且，大部分国家政治发育不全，经济落后，极度依赖外界的经济援助，缺乏独立发展经济与外交的能力。但随着南太平洋地区岛国自主意识的不断增强，各国开始逐渐以独立国家的身份参与国际事务，并以太平洋岛国论坛（前身为南太平洋论坛）机制为依托，积极探索地区主义道路。在政治上，拥有12个联合国合法席位^[2]的南太平洋岛屿地区，越来越成为国际社会中不可忽视的力量；在经济上，南太平洋地区是世界上重要的渔业、林业和矿产资源产地，拥有广阔的海上专属经济区，在世界政治多极化和经济全球化发展的今天，无疑具有重要战略意义。

20世纪70年代末，中国开始了对外开放进程，在此后的30多年时间里，中国经济实现了持续稳步增长，与此同时，中国经济对外依存度也达到了空前的水平。对外贸易作为拉动经济增长的三驾马车之一，与中国经济的发展存在着极强的相关性。一方面，经济增长最终会带来对外贸易的发展；另一方面，对外贸易的扩张，也会给经济增长带来契机。^[3]改革开放以来，特别是加入世界贸易组织以后，中国的对外贸易，无论在总量的增长还是在占世界贸易的比重方面，均经历了跨越式发展。除了与美国、日本、欧盟等世界主要经济体建立越来越紧密的贸易关系以外，包括南太平洋岛国在内的广大发展中国家地区，也构成中国贸易体系的重要组成部分。所以，中国与南太平洋岛国的贸易，特别是进入21世纪以来的贸易，有助于双方在经济领域实现互惠互利，合作共赢，进而巩固和发展政治外交关系，提升中国在国际社会的影响力。

二 21世纪以来中国与南太岛国的贸易发展及主要特点

进入21世纪以后，中国与南太平洋岛国之间的贸易迎来高速发展时期。随着2000年“中国—论坛合作基金”的成立，中国与南太岛国间的双边友好合作关系走上了全面发展的轨道。双方高层往来不断，经贸关系持续发展。2000年10月，时任中国外交部副部长杨洁篪作为中国政府代表与论坛秘书长莱维换文，中国政府捐资设立“中国—论坛合作基金”，用于促进双方在贸易投资等领域的合作。^[4]2005年10月，杨洁篪副部长在第17届太平洋岛国论坛会后对话会上正式倡议建立“中国—太平洋岛国经济发展合作论坛”，呼吁双方加强在贸易、农渔业、教育卫生等领域的合作。到2005年底，贸易总额已经达到9.66亿美元，出口额4.72亿美元，进口额4.93亿美元（见表1）。相比20世纪90年代初，中国与南太平洋岛国地区的进出口总额增长近30倍。与此同时，中国在南太平洋岛国地区的投资与援助力度也不断提升。据中国海关统计，2007年，中国与南太平洋岛国的贸易额为19.9亿美元，同比增长37.0%。其中，中国对岛国地区出口9.5亿美元，同比增长24.4%；中国从岛国地区进口10.3亿美元，同比增长50.4%。到2012年，中国和南太平洋岛国地区双边贸易额达到45.1亿美元，同比下降0.11%。其中，中国对岛国地区出口32.7亿美元，同比增长0.82%；从岛国地区进口12.3亿美元，同比下降2.6%（见表1）。^[5]从双边贸易进出口情况来看，2006年开始，中国对南太平洋岛国地区的出口额开始出现超过进口额的情况，2008年以后，中国在与南太平洋岛国地区的贸易中长期处于贸易顺差地位（见图1）。

表1 中国与南太平洋岛国地区的贸易统计（2000～2012年）

图1 进入21世纪以来中国与南太平洋岛国地区贸易的趋势

但是，中国与建交和非建交的南太岛国的贸易中存在令人费解的现象，即自2009年以来，中国与非建交的6个国家的贸易总量超过与已建交的8个