2014年，中国在国际人权合作与交流领域取得了重要的进展。多边人权合作是中国在这一年中开展国际人权合作与交流的主要组成部分。此外，中国在开展双边人权对话和其他国际人权交流方面也做了大量的工作，并取得了可喜的成绩。

一 2014年中国开展的国际人权合作

2014年中国开展的国际人权合作主要是在联合国框架内进行，主要包括与联合国人权理事会的合作、与国际人权条约机构的合作以及与联合国人权高级专员办公室的合作。

（一）中国与联合国人权理事会的合作

2014年3月20日，联合国人权理事会在瑞士日内瓦核可了中国2013年10月接受第二轮国别人权审查的报告。中国常驻联合国日内瓦办事处和瑞士其他国际组织代表吴海龙大使率中国政府代表团出席了会议，港、澳特区政府作为中国代表团成员参加。吴海龙大使在发言中指出：2013年10月人权理事会国别人权审查工作组会议对中国进行第二轮国别人权审查，各国在会上共对中国提出了252条建议。经慎重研究和多重努力，中方决定接受其中204条建议，占建议总数的81%，涉及减贫、教育、司法改革等20多个领域，这充分体现了中国促进和保护人权的决心和勇气，显示了中方对各国建议的开放、积极和认真的态度。2013年10月以来，中国政府在推进人权事业发展方面又陆续出台许多举措，在促进发展权、削减贫困、完善社会保障制度、完善计划生育政策、深化司法体制改革、开展国际人权交流等方面均取得新成绩。^[1]中国代表在谈及未被接受的建议时表示，之所以部分建议未被接受是因为这些建议不具操作性，与中国的现状不符，如针对死刑方面的建议。部分建议与事实不符，如与法外拘留有关的内容。中国常驻联合国日内瓦办事处代表吴海龙在总结致辞中表示，中国已认真听取了各方发言。部分国家和组织提出了额外的评论和建议。中国会接受一切基于良好意愿且符合中国国情的建议。^[2]

有13个国家的代表在会上做了发言，绝大部分国家赞赏中国接受各国提出的绝大多数建议，肯定中国近期取得的人权新成就，希望中国继续根据本国国情促进和保护人权，支持理事会核可中国的审查报告。^[3]

（二）中国与国际人权条约机构的合作

1.接受联合国经济、社会和文化委员会对中国履行《经济、社会及文化权利国际公约》第二次履约报告的审议

2014年5月8日，联合国经济、社会和文化权利委员会在瑞士日内瓦审议了中国履行《经济、社会及文化权利国际公约》第二次履约报告。中国常驻联合国日内瓦办事处及瑞士其他国际组织代表吴海龙率中国政府代表团出席审议会议，香港、澳门特别行政区政府代表作为中国代表团成员参加。吴海龙团长在介绍性发言中指出：2009年10月，中国外交部牵头成立了近30家立法、司法、行政部门组成的跨部门协调机制，就《经济、社会及文化权利国际公约》所涉及的各项问题进行研讨，按时提交了10万多字的第二次履约报告和共同核心文件，针对委员会的初审问题单按时提交了8万多字的答复材料。同时，中央政府协调香港特区和澳门特区分别撰写并提交了各自的履约报告和答复材料。在此过程中，中国政府高度重视非政府组织参与，多次征询中国社科院、全国妇联等近20家全国性非政府组织和学术研究机构的意见，充分考虑并吸纳他们有关妇女儿童、残疾人、教育权、健康权等方面的意见和建议。中国政府还通过外交部网站广泛征求公众意见，支持非政府组织举办网络《经济、社会及文化权利国际公约》知识竞赛，与有关国家合办撰写履约报告研讨会。吴海龙团长的介绍性发言主要从进一步完善保障经济、社会及文化权利的法律体系、坚持将保障生存权和发展权作为第一要务、始终以改善民生、促进公平为出发点、积极保障教育权和文化权、重视环境卫生和公共卫生、继续加强特殊群体权益保障、重视促进少数民族地区发展、积极开展国际人权合作八个方面介绍了中国自上次报告以来在履约方面的新进展。^[4]香港政制及内地事务局副局长刘江华和澳门特别行政区法律改革及国际法事务局副局长陈轩志也分别介绍了香港和澳门的情况。

在互动对话中，委员会专家对中国令人印象深刻的代表团表示称赞，并赞赏中国在审议期间取得的成绩，尤其是在消除贫困、提供了几乎包括全民的初等教育并改善了保健设施方面所取得的成就。互动对话涉及