自20世纪80年代末90年代初非洲掀起“多党民主”浪潮以来，20多年已经过去。在这20多年间，非洲政党政治发生了很大变化，无论是政党本身、政党力量格局，还是政党的活动方式、政党与国家的关系，都出现了许多新的阶段性特征。这些变化也对中国共产党与非洲国家政党的交往产生了影响。本文旨在考察过去十多年来非洲政党政治的一些内在与外在特征的发展变化，分析影响非洲政党政治发展各因素间的关系及其对中非政党交往的影响。文章第一部分客观描述当前非洲政党政治的几个突出特征，第二部分考察塑造非洲政党政治的几对矛盾，第三部分分析政党力量格局的诸种形态及其与国家权力结构的关系，第四部分考察中国共产党如何因应非洲政党政治的变化而调整与非洲政党的关系。

一 当前非洲政党政治的主要特征

20世纪90年代是非洲政党政治发展的剧变期。来自西方的强大压力和非洲各国内部要求变革的诸力量共同催生了非洲“多党民主”浪潮。这期间非洲政局发生了暴风骤雨式的革命性剧变，政党数量呈井喷式增长，革新与守旧力量激烈角力，各种矛盾尖锐复杂，政权更迭频繁，政局剧烈动荡。到21世纪初，绝大多数非洲国家已接受西方式的“多党民主制”。目前，除厄立特里亚禁止反对党活动和斯威士兰实行绝对君主制不允许政党活动外，^[1]其他国家均以根本法的形式规定实行多党制，定期选举、政党为争取选票而进行竞争已成为各国普遍接受的制度模式。相比20世纪90年代，新阶段非洲政党政治的突出特征是进入了相对稳定的发展平台期，其主要特点如下。

（一）政党数量相对稳定

恢复多党制后，非洲国家新政党如雨后春笋般迅速增长，政党数量从原来屈指可数迅速增至数千个。如刚果（金）20世纪90年代政党数量一度达到450多个，人口600多万的贝宁有150多个政党。然而经过一段时间的分化组合，加之一些国家提高了成立政党的门槛，进入21世纪以来非洲国家政党数量有所下降。如刚果（金）政党数量减至230个左右。一些国家的政党数量保持相对稳定，形成政党力量相对稳定的竞争格局。如毛里求斯、佛得角、博茨瓦纳、南非、纳米比亚等国，虽然政党数量也较多，但在政坛上有影响的政党相对稳定。当然，与世界其他地区相比，非洲国家的政党数量仍然是最多的。据不完全统计，当前，撒哈拉以南非洲各国合法政党数量在2300个左右（不含索马里、马达加斯加和冈比亚），平均每个国家有50多个政党，其中政党数量过百的国家有7个。

（二）政权非法更替减少

与20世纪90年代政变和动乱频仍的情况相比，进入21世纪以来非洲政局相对稳定，军事政变次数减少，政权的非法更替现象大大减少。据不完全统计，2000年以来撒哈拉以南非洲43国（不含几内亚比绍、莱索托、索马里及圣多美和普林西比）举行的108次主要选举（指实行总统制国家的总统选举和实行议会制国家的议会选举）中，有29次选举政权在政党间发生更替，频率较20世纪90年代大大降低。同期，非洲国家发生的导致政权更迭的军事政变下降至8次（不含几内亚比绍和莱索托）。这既是非洲政党政治向平稳方向发展的标志，又与非盟等地区或次地区组织施加的外在压力有很大关系，如非盟规定不接受违宪政权更替，南部非洲发展共同体也制定了共同选举标准。政党间围绕选举产生纠纷的情况仍较为普遍，但纠纷大都控制在理性范围内。除埃塞俄比亚（2005年）、肯尼亚（2007年）、津巴布韦（2008年）和科特迪瓦（2010年）等国因选举纠纷而产生大规模流血冲突外，其他国家选举基本和平进行，未发生严重暴乱。

与此同时，非洲一批历史悠久的老牌执政党，如坦桑尼亚革命党、安哥拉人民解放运动（简称“安哥拉人运”）、莫桑比克解放阵线党、南非非洲人国民大会（简称“南非非国大”）、博茨瓦纳民主党、纳米比亚人组党、赤道几内亚民主党、喀麦隆人民民主联盟等，执政地位并未因多党制而削弱，而且一些政党的地位较以前更加稳固。一批新成立的政党也在多党制中立住了脚跟，如埃塞俄比亚人民革命民主阵线（简称“埃革阵”）和卢旺达爱国阵线都是20世纪90年代初上台执政，但它们已连续多次在多党选举中取得压倒性胜利。据不完全统计，撒哈拉以南非洲43国（不含几内亚比绍、莱索托、索马里及圣多美和普林西比）中，有23国虽经多次选举，但始