随着我国城市化进程加快、社区建设的推进，居民对于单位的归属感和认同感正在逐渐向社区转移。在这一背景下，有范围、小规模的传播形态——社区传播的作用正日益凸显。社区传播传递社区受众关注的信息，构建社区居民的沟通平台，能够增加居民社区的认同感与归属感，促进社区和谐发展。

一 社会转型期的社区传播

（一）社区与社区传播

随着我国城市化进程不断加快，大量人口从农村移居到城镇，我国城市化率不断提升。到2014年末，我国城镇常住人口74916万人，比上年末增加1805万人；乡村常住人口61866万人，同比减少1095万人，城镇人口占总人口比重为54.77%。^[1]越来越多的农村人口移居到城镇居住，社区生活成为新移民的基础。新移民从传统的农村社区移居到城镇社区，必然面临诸多问题、矛盾乃至冲突。与此同时，随着商品住宅的兴建，更多的城市社区建立起来，“单位人”变为社区人，传统的组织传播以及大众传播体系，面临着挑战。

在探讨社区传播之前，有必要先对“社区”这一概念加以明确。对于“社区”这个概念，不同的学者有不同的看法。一般认为，社区的概念，最早源自德国社会学家费迪南德·滕尼斯（Ferdinand Tonnies）于1887年出版的著作《共同体与社会》，其最初的含义，是指共同体和亲密的伙伴关系。^[2]中文的“社区”一词，来源于英文“Community”。在20世纪30年代初，费孝通在翻译滕尼斯的著作Community and Society时，将英文的“Community”翻译为“社区”一词，此后该词逐渐被越来越多的学者所采用。

20世纪中期，美国社会学家帕克对社区概念作进一步发展。他提出，社区的基本特点就是：一群按照地域组织起来的人群，这些人口不同程度地扎根于他们所生息的土地上，这里的每一个人都生活在一种相互依存的关系之中。^[3]社区所包含的三个特征是：地理区域、互动关系和共同情感。

目前，对于社区的概念，尽管不同的学者对于社区的界定不尽一致，但是都认同其所具有的“共同体”的含义，这成为社区概念的基本内涵。因此，社区一般用来指那些聚居在一定的地域内、相互关联的人群所形成的共同体。^[4]

在目前我国关于社区的研究与实践中，对于社区的界定，除了上述社会学领域内的含义，还有从公共管理角度定义的城市社区，即现在城市中的街道办事处或者居委会所管辖的对象等含义；也有城市规划中作为邻里单元（居住区）的社区，即通常所说的城市住宅小区、居民小区等。城市居民小区，一般是指在城市的一定区域内建设的、具有相对独立居住环境的大片居民住宅，并配套有相应公用设施及非住宅房屋的居住区等。

本文所述的“社区”，主要是指作为居住区的社区，也就是城市中相对独立的居民小区，其与街道办、居委会等所管辖的“社区”，并不完全一致。在有些时候，二者是重合的，但有些时候则不一致。

社区与传播之间，天然地存在着联系。社区是人们生活的场所，并且在这一场所内还形成丰富的人际关系，因而成为人们生活的家园。社区既包括一群人生活其中的区域，又包括在这一区域内生活的人，以及人们相互之间所形成的熟悉的关系、密切的网络。^[5]美国著名传播学者施拉姆在其《传播学概论》一书中就指出：“传播是社会得以形成的工具。传播（communication）一词与社区一词（community）有共同的词根，这绝非偶然。没有传播就没有社区，同样，没有社区就没有传播。”^[6]

20世纪90年代，霍兰德与斯坦波斯（Hollander & Stappers）最早提出“社区传播”的概念，他们认为，所谓社区传播，实际上就是一种小规模的公共传播，比如社区报纸、社区电台以及社区有线电视等，甚至邻里之间的街谈巷议、公告栏等，都包含在社区传播之内。他们还指出，社区传播与大众传播的一个重要的不同之处，就在于社区传播所诉求的对象是有限的。此外，具体到传播的形态来看，社区传播是一个非常复杂的系统，几乎包括了从人内传播到大众传播的所有传播形式。^[7]

（二）社区媒体的发展

依据媒介形态划分，社区媒体可以分为社区报纸、社区电台、社区电视、社区网络等几种主要的形态。作为较早出现的社区传播形态——社区报纸的发展，至今已经走过300多年的历程。目前，美国、加拿大等发达国家的社区报纸，发展非常成熟。^[8]

社区广播也有了数十年的发展历史，199