一 广州市农村泥砖房改造的成效

目前，广州市现存的农村泥砖房，由于存在各种隐患，改造势在必行。从广州各区泥砖房改造工作推进情况来看，完成情况良好，完工率普遍达到100%。

（一）经济效益

1.促进了农村经济社会的发展

各区在改造泥砖房的过程中，加大城市支持农村的力度，紧紧抓住农村社会发展和农民最关注的实际问题，制定了一系列有效的政策措施，解决农村千百年来存在的泥砖房问题，为广大农民安居乐业提供了基础保障，促进了农村经济社会的发展。

增城市派潭镇邓村把泥砖房改造与美丽乡村建设结合起来，分区规划，形成“桃源溪谷、十里稻乡、石屋竹海”三大分区，打造丰富多样的农业观光体验区，以“休闲农业”引导旅游发展。“桃源溪谷”利用峡谷、水库等景观资源优势形成精品度假接待区。“十里稻乡”村民提供居住与旅游服务，塑造荷塘月色、稻田菜园等农业观光项目，打造特色农业体验区。“石屋竹海”以石屋社为传统文化展示与综合服务的载体，依托山峦竹海的优美景观，形成传统文化休闲区。旅游业的发展促进了村里经济的发展。

2.缩小了城乡差距，促进了城乡协调发展

各区在实施“泥砖房改造”过程中，把改善农民居住条件与促进农村经济社会发展相结合，切实解决农村居住环境“脏、乱、差”问题，使广州市农村开始走上“有新屋、有新村、有新貌、有新发展”的良性建设道路。农民不仅撤离了危房，搬进了新房，住进了新村，更重要的是帮助广大农民形成科学文明健康的生活方式，提高了农民的健康水平和生活质量，缓解了“因病致贫，因病返贫”等现象，加快了农村城镇化建设的步伐，有效地改善了农民居住条件和农村人居环境，缩短了城乡差距，促进了城乡协调发展。

派潭镇邓村石屋村有较大规模的典型的客家古村落，整齐的村屋都是见证历史的古建筑，极具旅游开发价值。把改造泥砖房与旅游特色资源的保护和开发相结合，在村内街巷铺设古朴的小广场地板砖，使之与景区建筑相协调；设置文化阅览室、宣传栏、体育健身器械、健身路径等，为村民文明素质的提升营造良好环境；注重卫生保洁，配置专职保洁员，使村民逐步养成讲卫生的好习惯。通过改造，石屋村有很大的变化，村民也切身感受到改造的种种好处（见图1）。

泥砖房改造使村民享受到了公共基础设施的便利，提高了生活质量，促进了城乡基本公共服务均等化，符合建设社会主义和谐社会的基本要求。

（二）政治效益

1.深得群众认同

根据问卷调查，74%的农户认为改造工作对自家的帮助很大。泥砖房改造十分注重民主参与和监督。首先，制订计划前充分调查、了解民情，确认对象前进行层层公示、接受监督；其次，实施改造时创建平台、听取民意；最后，改造完成后汲取民智、积极整改，从而使整个改造工作真正体现农户的利益需求。同时，深入细致的工作和公开公正的程序既调动了困难家庭的积极性和主动性，又兼顾普通群众的参与性和创造性，真正做到以民主促民生，得到群众认同和称赞。

图1 泥砖房改造对村民的好处

从化市吕田镇狮象村上围社的巢万强老人一家5口人原来住在建于1966年的泥砖房中，在政府的牵线搭桥下，星河湾集团捐资1.19亿元，全力支持狮象村的新农村建设。现在，他家住进了170平方米的两层新楼房，他说：“做梦都没想到，一夜之间就住进了宽敞明亮的新房子。”在开展农村泥砖房危房改造工作中，从化市国土分局将房屋改造与美丽乡村建设、完善基础设施相结合，同时，按照功能分区、集中安置的原则，腾退空闲宅基地，推动土地综合整治。在制定改造方案时，按文明新村的标准统一规划、统一设计、连片建设，结合各村的经济状况和农户的实际承受能力，采用不同的建房标准，从而使工作更加细致、更加有针对性。

2.密切了党群、干群关系

改造中，各级财政加大资金补助，让困难家庭直接感受到党和政府的温暖，提高了政府的公信度。许多乡镇、村干部深入贫困村、贫困户，采取“一对一”帮扶，在建材采购、劳力组织、质量监督等方面为困难家庭提供服务，想办法帮助群众发展经济、改善生活，有的甚至代为筹资并亲自参与施工，因此困难家庭由衷感激。通过这一系列为民办实事、做好事、谋福利、促发展的工作，进一步密切了党群、干群关系，夯实了“固本强基