我国经济增长率在2010年第一季度攀升至12.1%的高位，此后便一路走低；2012年第一季度跌破8%（7.9%），到2014年第二季度已经是连续10个季度低于8%（见图1）。根据美国国民经济研究局（NBER）判断经济周期的标准，我国经济目前的走势是“增长衰退”（growth recessions）。所谓“增长衰退”是指GDP增长速度仍然是正数，GDP仍然在增加，但是增长速度放慢了，降低了，并且这种增速降低持续了6个月以上。增长衰退虽然有别于一系列宏观经济指标（例如总产出、收入、就业、贸易）持续下降、多数经济部门大幅度收缩、经济增长率严重低于长期（或潜在）经济增长率的真正意义上的衰退，更区别于萧条（depression），但它仍然是经济运行、经济发展的一种非正常状态。稍不留神，增长衰退就会演化为真正的衰退^[1]。所以对我国经济的未来走势绝不可掉以轻心。笔者虽然不赞成中国经济悲观论和崩溃论的判断，但是主张认真分析我们经济增速不断下滑的原因，并找出解决之道。

图1 2009年以来中国经济的季度增长率

一 经济减速的主因：结构性减速还是技术性减速

近几年我国经济增长速度下滑的主要原因是什么？如何认识目前增速下降的性质？经济学界对此有一种判断，认为是结构性减速。这种结构性减速不是指由于我国经济结构在许多方面失衡而不得不降低经济增长速度，而是指我国第三产业在国民经济中的比重超过了第二产业，而第三产业的劳动生产率又低于第二产业，由此引起整个经济的（平均）劳动生产率降低，从而导致经济增长率持续下降。因为一个国家的经济增长率是由劳动生产率的增长率和劳动力的增长率这两个因素决定的^[2]。

根据这种结构性减速的判断，当前的经济增速下滑既是正常的，又是必然的，因为我国产业结构调整、优化的方向就是要不断提升第三产业在国民经济中的比重，使之超过第二产业，把三次产业比重大小由新中国建立之初的“一、二、三”倒置为“三、二、一”。这种判断似乎又造成一个悖论：要稳增长就要稳定第二产业的比重，这和我们主张多年的调结构相冲突。

笔者认为，这种结构性减速的判断是需要商榷的。根据国家统计局公布的数据，我国第三产业增速和其在国民经济中的比重双双超过第二产业首次出现在2013年。2013年我国第一、二、三产业增加值同比增长分别为4.0%、7.8%和8.3%，第一、二、三产业增加值占GDP的比重分别为10.0%、43.9%和46.1%，第三产业增加值比第二产业增加值多12520亿元。今年将继续呈现这样的产业结构变化：根据国家统计局提供的GDP初步核算数据，2014年上半年我国第一、二、三产业的增长率分别为3.9%、7.4%和8.0%。不难看出，我国第三产业比重超过第二产业自2013年开始，但是经济减速却自2010年第二季度开始，我们不能用后来发生的事件作为前面发生的事件的原因，先因后果才符合逻辑。

再从我国三次产业劳动生产率和就业人数变化来看，结构性减速的判断也是有疑问的。

由图2可以看出，虽然我国第三产业的劳动生产率低于第二产业，但是第二、三产业的劳动生产率的增长速度几乎是相同的。值得注意的是，2011～2012年第二产业的劳动生产率的增长速度下降了。

既然第三产业的劳动生产率低于第二产业，那么会不会由于一部分劳动力由第二产业转移到第三产业，从而引起整个经济的劳动生产率下降呢？图3给出的答案是否定的。我们通过图3可以看到，近几年我国全社会劳动生产率是提高而不是降低的。

图2 我国三次产业劳动生产率（2004～2012年）

图3 全社会劳动生产率（2004～2013年）

为什么全社会劳动生产率会提高呢？这是由于劳动力资源在三次产业间重新配置的结果。国家统计局提供的就业数据显示，2004年以来^[3]，我国第二、三产业就业人数每年都是净增加的，第一产业的就业人数相应地大幅度减少，这说明我国的就业结构变化主要是第一产业的劳动力转移到第二、三产业，而不是第二产业的劳动力转移到第三产业。表1显示了2008年以来我国就业结构的变化。由于第一产业的劳动生产率大大低于第二、三产业，所以这种劳动力就业结构变化显著提高了全社会劳动生产率。

表1 我国三次产业就业人数增减变化（2008～2012年）

既然不是结构性减速导致我国经济增长率下降，那么究竟是什么原因导致我国经济减速呢？笔者认为是技术性减速。所谓技术性减速是