一 我国经济新常态分析

我国经济进入新常态这一论断，是由习近平总书记正式提出的。2014年5月，习近平总书记在河南考察时指出，我国发展仍处于重要战略机遇期，我们要增强信心，从当前我国经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态。在此之后，《人民日报》连续发表社论，对我国经济新常态的主要特征进行了代表官方的概括和表述，此即“中高速、优结构、新动力、多挑战”。新常态问题一经提出，理论界对之进行了诸多的诠释和补充。最近，在2014年APEC会议上，习近平总书记从速度、结构和动力方面再次明确了我国经济增长新常态，并未刻意提及挑战方面的特征。

所谓“中高速”，是指相对于我国过去持续30多年（10%）的高增长是“中”、相对于全球经济（1%～3%）是“高”的“中高速”增长。由于我国经济与全球经济密切关联，增长速度的下跌明显受到全球金融危机的拖累。我国仍是一个发展中国家，还处于社会主义初级阶段，发展是解决我国所有问题的关键，必须牢牢扭住经济建设这个中心，保持合理的经济增长速度。经过认真比较、反复权衡，把增长预期目标定在7.5%左右，兼顾了需要和可能。这与全面建成小康社会的目标相衔接，有利于增强市场信心，有利于调整优化经济结构。稳增长更是为了保就业，既要满足城镇新增就业的需要，又要为农村转移劳动力进城务工留出空间，根本上是为了增加城乡居民收入、改善人民生活。实现今年经济增长目标有不少积极因素，但必须付出艰辛努力。无疑，当政府主动降低增速预期之后，客观上，经济运行所呈现的中高速增长就是新的正常态势了。

二 我国未来经济增长的八个新动力

第一，科技创新是我国未来经济第一驱动力。

创新是“生产要素的新组合”，必然是商业化的（符合市场需求并带来创新利润），必然是以企业和企业家为主体，必然具有较大的风险。创新驱动必须成为我国经济增长第一驱动力，否则，“中等收入陷阱”不可避免。

与新科技革命并行的世界新工业革命也已经到来，其特征是科技化、全球化、互联化、绿色化、定制化和催生利基产业等新常态。无疑，不管是从理论上、历史上还是实践上，也无论是第六次科技革命还是新工业革命，我国都必须充分重视，创新驱动应该成为基本国策。

第二，产业转型升级是核心拉动力。

经济发展的核心是产业结构的跃迁。发达国家无一不是借助科技革命浪潮而屹立于世界民族之林；发展中国家要走出陷阱，唯有转型升级；我国的产能过剩、资源短缺、环境过载、贸易摩擦均表明，传统增长模式难以为继，唯有转型，传统产业丧失了国际竞争力，唯有升级。

十八大确立我国的“新四化”目标，即到2020年，我国进入创新型国家行列，工业化基本实现，信息化水平大幅提升，城镇化的质量明显提高，农业现代化和社会主义新农村建设成效显著，区域协调发展机制基本形成。其中，正如李克强总理所说，工业化与信息化是发展到一定阶段的“孪生子”，其深度融合是产业升级的方向与动力。

第三，全面深化改革，通过激发活力和释放潜力而产生推动力。

十八届三中全会决定指出，我国改革要以经济体制改革为牵引，全面深化各领域改革。要从群众最期盼的领域改起，从制约经济社会发展最突出的问题改起，从社会各界能够达成共识的环节改起，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，积极推进有利于结构调整的改革，破除制约市场主体活力和要素优化配置的障碍，让全社会创造潜力充分释放，让公平正义得以彰显，让全体人民共享改革发展成果。这里所指“活力”与“潜力”当然都是“动力”。

其中，政府和市场关系的合理定位至关重要。市场决定资源配置是市场经济的一般规律（斯密、凯恩斯、弗里德曼）。经济体制改革是全面深化改革的重点，核心问题是处理好政府和市场的关系，使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。以“定向降准”与“微刺激”为例，2013年7月25日《金融时报》第一次出现“微刺激”提法，李克强总理在今年的博鳌亚洲论坛上说“不会采取短期强刺激”。这次讲话可以被视为我国宏观调控方式转型的标志。今后，将采取更科学化的定向调控和区间调控。定向调控杜绝了“一刀切”。比如，从2014年6月16日起，对符合审慎经营要求且“