一 我国实施“走出去”发展战略的目标和特征

“走出去”是我国实行对外开放基本国策的重要组成部分，因而也是以经济建设为中心，持续、稳定、协调、快速发展我国国民经济所必不可少的重要内容。由此便决定了我国实施“走出去”发展战略的基本目标就是按照市场导向和企业自主决策原则，引导各类所有制企业有序到境外投资合作，发展海外工程承包，扩大农业国际合作，深化国际能源互利合作，积极开展有利于改善当地民生的合作项目，逐步发展我国大型跨国公司和跨国金融机构，提高国际化经营水平；扩大人民币在跨境贸易和投资中的作用；做好海外投资环境研究，强化投资项目的科学评估；提高综合统筹能力，完善跨部门协调机制，加强“走出去”战略的宏观指导和服务；维护我国海外权益，防范各类风险。

我国作为社会主义国家实行上述“走出去”战略的基本目标与建立在垄断资本主义基础上的帝国主义国家对外输出资本、掠夺资源的固有本质是有原则性区别特征的。

首先，我国“走出去”利用国际资源和国际市场是为建设和发展社会主义经济，从而为将来过渡到人类最理想、最美好的共产主义社会的伟大事业服务，因而最终是对全世界广大劳动人民有百利而无一害的。但帝国主义国家的输出资本和攫取国外资源却归根结底始终是为极少数垄断资本家的私利服务。

其次，我国“走出去”不是片面的索取，而是追求获得互利双赢。我国对外投资无论是采用成套项目、一般物资、技术合作、人力资源开发合作、援外医疗队、紧急人道主义援助、援外志愿者和债务减免中的任何一种方式，始终本着坚持帮助受援国提高自主发展能力，坚持不附带任何政治条件，坚持平等互利、共同发展的原则。但帝国主义对发展中国家输出资本却凭借其资本技术优势和所控制的国际经济组织实行不平等的交换和“合资”、“合作”政策，尽量攫取东道国人民的利益和抑制东道国的经济技术发展。

最后，我国对外投资还具有以攻为守的自卫性质。作为一个发展中国家，我国长期遭受资本主义国家在经济上的欺辱，特别是在对外开放的新形势下，外国垄断资本大举进入我国掠夺廉价的劳动力和资源，为了弥补这种损失，我国也就不得不以其人之道，还治其人之身，通过对外直接投资来保护自己。我们一定要绕过美国等西方国家为我们设立的各种关卡，走出去参与国际竞争。

可见，我国“走出去”的发展战略目标与资本主义发达国家的资本输出，尽管在表面形式上没有什么大的差别，但在本质上却是不同的，因此不能把二者混为一谈。

二 我国实施“走出去”发展战略现状和成就

随着我国经济快速发展和全球化进程的加快，我国企业“走出去”的步伐也明显加快，2011年1～7月，我国境内投资者共对全球117个国家和地区的2169家境外企业进行了直接投资，累计实现非金融类对外直接投资276.3亿美元，同比增长3.3%。我国对外投资有了新现象。

第一，投资主体多元化，形成以中央企业为主、地方企业和民营企业甚至个体为辅的格局。中国电信集团公司、鞍钢集团公司、中粮集团公司等大型中央企业走出去寻求海外发展，与此同时，民营企业诸如东软集团、苏宁电器集团、顺德日新、吉利纷纷走出去，甚至温州个体也开始对外直接投资。

第二，对外投资由过去注重金融投资转向实体经济投资。2006年中国累计实现非金融类对外直接投资176.3亿美元，同比增长43.8%；2007年为248.4亿美元，同比增长40.9%；2008年为406.5亿美元，同比增长63.6%；2009年为478亿美元，同比增长14.2%；2010年为590亿美元，同比增长36.3%。2011年1～8月为342亿美元，同比增长6.9%，其中以并购方式实现的直接投资为112亿美元。2011年7月，中粮集团花巨资持有澳大利亚糖业公司接近99%的股份，从而取得对澳糖公司的完全控制权；8月，中国石化集团公司斥资17.65亿美元认购澳大利亚太平洋液化天然气有限公司15%的股份，获权益2P可采储量1.47 TCF（万亿立方英尺），权益3P可采储量2.11 TCF，由此拓宽了中国石化多元化天然气供应渠道，保障了国内能源供应，提供清洁能源，满足我国快速增长的天然气消费需求；9月，中信、鞍钢、宝钢、首钢和太钢通过组成一家中国联合体合资公司以19.5亿美元的价格对全球最大的铌矿企业巴西矿冶公司实行15%股权的收购。

第三，逐步增加应对气候变化的领域的投