原文标题：The New Multilateral Financial Architecture

文章框架：一个由中国主导的全球性新金融机构；国际货币基金组织和世界银行不公平的标准；亚洲基础设施投资银行和金砖国家开发银行的选择；印度的选择。

观点摘要：

1.主要欧洲国家宣布将作为创始成员国加入亚洲基础设施投资银行，很明显这意味着亚洲基础设施投资银行现已被视为改变多边金融构架的机构。亚洲基础设施投资银行以及相关的新跨国经济走廊计划对印度来说既是挑战也是机遇。

2.英国、法国、德国、澳大利亚和巴西五国宣布加入中国发起的亚洲基础设施投资银行使全世界感到震惊。就在几个月前，西方国家还只是把亚洲基础设施投资银行视作中国的又一个华丽的计划，而现在该银行显然已经得到世界很多国家的承认。

3.然而，真正显示亚洲基础设施投资银行巨大能量和潜力的是中国在3月29日发布的有关亚洲跨国经济走廊发展前景的文件，世界各国都将受邀参加这次大会。

4.一个由中国主导的全球性金融构架可能形成。印度与印度尼西亚和新加坡等其他45个国家一样，是亚洲基础设施投资银行的创始成员国。亚洲基础设施投资银行的投票结构可能以购买力平价和国内生产总值为基础。如果真是这样的话，印度将成为亚洲基础设施投资银行第二大股东。如果印度会聪明行事的话，它将拥有真正的机会去影响这些体制的形成和运作。

5.中国在亚洲基础设施投资银行预定的角色与现存贷款机构的角色类似，将建立一个体系以满足自身需求。在亚洲基础设施投资银行的建立过程中，中国已“复制”了布雷顿森林体系的模式。在形成方面，有三个相似点。（1）建立国际货币基金组织和世界银行是美国在“二战”后所进行的努力，美国这样做的目的是为了乘当时英国财政状况不佳，扩大对英镑区的控制。亚洲基础设施投资银行是中国在2008年金融危机之后世界经济衰退后所进行的努力，中国的目的是乘美国和欧盟财政状况不佳，限制美国对亚洲地区的经济控制力。国际货币基金组织和世界银行旨在在为战后经济增长融资的同时，将美国自己的贸易规则和外汇规则国际化。亚洲基础设施投资银行希望通过将基础设施推向国际来实现中国自己的目的。基础设施对21世纪中国的意义相当于贸易对20世纪美国的意义。（2）亚洲基础设施投资银行注重基础设施，这是一个妙举。毕竟，建设基础设施是中国的竞争力，中国的基础设施建设正在全球范围内取得成功。据一些估算，中国国家开发银行和中国进出口银行对亚洲援助的总和已经超过了世界银行和亚洲开发银行对亚洲的援助。在2014年，20国集团领导人承诺将基础设施建设作为一个重要的手段和工具，以将全球国内生产总值提高2%。世界银行创立了全球基础设施建设平台，以让个人投资者参与其中。然而，与亚洲基础设施投资银行相比，世界银行所进行的努力实在是相形见绌。（3）就像美国在国际货币基金组织和世界银行中的样子，中国也想在亚洲基础设施投资银行中占有多数股权，这样中国就可以影响它的发展方向。中国在国际货币基金组织、世界银行以及金砖国家开发银行之中没有这样的机会。据称，中国正在寻求获得亚洲基础设施投资银行50%的表决权股份，初始认购资本为500亿美元。

7.发展中国家对国际货币基金组织和世界银行不公平的治理标准、无效的援助政策以及这些机构对当地政策决策的干预感到沮丧。1997年的亚洲经济危机期间，韩国和印度尼西亚被迫为国外投资开放国内特定工业，以作为国际货币基金组织和世界银行对其进行财政支持的回报。

8.中国在多边合法性和资金方面也有自己的战略利益。中国希望，由自己主导的全球性参与的这一计划，将会改善非洲部分国家和亚洲国家对中国因要求市场准入和以自然资源作为回报而留下的粗鲁印象。

9.在运作方面，有三个相似点。（1）亚洲基础设施投资银行和中国的跨国基础设施计划同时出现。这恰好是美国利用国际货币基金组织对乌克兰、伊拉克和阿富汗进行多边资助的方法。大多数亚洲基础设施计划自然会使中国的公司和财政机构受益。中国国家开发银行已有一个叫作“走向世界”的计划，其目的在于支持中国公司在国外的发展。（2）所有长期的财务投资者将可能在基础设施方面投资50万亿美元。中国也将投资3万亿美元的项目，从而获得比目前绑定的美国国库