原文标题：China Formulates Assertive Military Strategy

文章框架：中国2015年国防白皮书的构成和对中国军队提出的新任务；白皮书指出的外来挑战；对未来国际形势的预测和对中国国家战略的阐述；印度对此的关注和应对策略。

观点摘要：

1.中华人民共和国国务院新闻办公室于2015年5月26日（星期二）发表《中国的军事战略》白皮书。这本约9000个汉字的25页文件，是中国政府自1998年以来发表的第九部国防白皮书。与2013年的版本不同，2015年度国防白皮书没有给出确切的事实或数字，而是只关注中国的军事战略应该是什么，这可是破天荒的头一次。2013年度国防白皮书曾指出，中国将建立与它国际地位相称的强大国防和军队。这样的表述引起了中国分析人士的怀疑，拥有强大政治和现代化军事的中国在未来的国际舞台上会扮演什么角色，是作为一个负责任的利益相关者还是实行霸权主义的大国？为了避免这种情况，最新的文件没有这样的术语，只是强调在新形势下建设强有力的军队，并且保证中国人民解放军的作用将是“维护世界和平”。这可能反映了中国在这个节骨眼的意图，即消除国外对于2013年度国防白皮书中关于中国人民解放军力量增长的任何疑虑。

2.2015年度国防白皮书分为前言和正文两个部分，正文共六章，包括国家安全形势、军队使命和战略任务、积极防御战略方针、军事力量建设发展、军事斗争准备和军事安全合作。正如前几年那样，它为中国的武装力量确定了重大战略任务。其中最突出的是，要求军方“坚决维护国家主权，安全发展利益”。“发展利益”的使用很引人注目。2015年度国防白皮书重点关注“新形势”下指导“强军建设”的军事战略。这就提出了一个问题——什么是“新形势”？这个术语首次出现在2013年度国防白皮书《中国武装力量的多样化运用》中，它讨论了“新形势，新挑战，新任务”。它指出，中国发展仍将处于可以大有作为的重要战略机遇期，它还指出，中国的综合国力、核心竞争力和抵御风险能力显著增强，国际地位和国际影响力显著提高。不同于2011年度国防白皮书，2013年度和2015年度国防白皮书中对于中国利用战略机遇能力的信心水平有了显著提高。因此“新形势”可以被描述为一个由这样的信心带来的形势。自信的领导人——中国国家主席习近平引领着该国大胆创新的国家安全和外交政策，目的在于提高中国在全球的影响力，这些政策反映了中国领导人的信心。这些构想确实标志着中国政府在国际关系问题上背离了过去“韬光养晦”的做法。

3.可以说，随着中国能力的稳步提升和国家综合国力的提高，领导人的信心也在增强。尽管如此，习近平领导的中国政府似乎也意识到，在“新形势”下，国际环境可能仍然不能完全有利于其对国家利益的保护。因此，针对这一点，中国重在发展“强军”战略，并作出了一些有力的外交努力。在不同时期，中国国防白皮书中的威胁认知总是会给中国安全和外交政策的可能走向留下线索，那2015年度国防白皮书就国家安全形势说了什么，就显得十分重要。该白皮书指出，在可预见的未来，爆发世界战争的可能性不大，国际形势有望维持总体和平。然而，中国面临多重复杂的安全威胁。它列举了来自“霸权主义、强权政治和新干涉主义”的新威胁。这些都是中国的专门术语，特指美国和其他盟国的干预。它也意识到越来越多的恐怖活动很令人担忧，而且如种族、宗教、边界和领土争端等问题又是非常复杂多变的。

4.2015年度国防白皮书把美国和日本看作中国安全挑战的来源。它倾向于质疑以下方面背后的理由，包括美国“再平衡”战略和它在这一地区的军事同盟，以及日本的军事和安全政策改革。中国首次在国防白皮书中指出，“中国的一些海上邻国”已采取挑衅行动并加强其在“非法占据”的中国礁石和岛屿上的军事存在。2015年度国防白皮书还指出其他对于中国国家安全的挑战来源，在台湾问题上，它承认，近年来两岸关系保持和平发展良好势头，但影响台海局势稳定的根源并未消除，“台独”分裂势力及其分裂活动仍然是两岸关系和平发展的最大威胁。在“积极防御战略方针”这一章，2015年度国防白皮书介绍了中国军队应该发挥作用的三种方法——坚持战略上防御与战役战斗上进攻的统一，坚持防御、自卫、后发制人的原则，坚持“人不犯我，我不