| 出版时间:2015年09月 |
原文标题:Pak Peace Talks with Taliban:Is There a Method in Madness?
文章框架:巴基斯坦与塔利班举行和平对话的实质;巴基斯坦政府与塔利班武装力量的冲突和对峙;巴基斯坦总理谢里夫进行谈判的目的;塔利班武装分子进一步扩散的有利条件;对巴基斯坦政府的建议。
观点摘要:
1.巴基斯坦政府与塔利班举行和平对话。从之前的谈判经验和双方的立场来看,似乎巴基斯坦政府与塔利班断断续续的对话实际上已经触礁。然而,这会使巴基斯坦政府更加怀疑对塔利班是否应该主动寻求和平,其认为与伊斯兰恐怖分子的谈判是一个彻头彻尾的陷阱。这里大概有三四种情况——简单的、困惑的、凶险的、复杂的——来解释与塔利班的所谓的和平对话。这种简单化地解释在巴基斯坦的公开讨论也是相当普遍的,这仅仅是一个开始。就塔利班犯下的罪行而言,与巴基斯坦的谈判是一根救命稻草,然而他们却得寸进尺地提出了不合理也不能接受的要求。这将为他们难以捉摸的全国共识创造条件,但是也为巴基斯坦政府根除塔利班的基地以及消灭其主力并将其驱赶出阿富汗的大规模军事行动找到合法借口。
2.在对抗塔利班的过程中推动“国家意识”实际上是不可能的,因为不太可能与反对者达成和解。在并不遥远的过去,有许多对抗塔利班的民族情绪出现,但他们的支持者和同情者没有改变立场。这场争论还没有达到预期想要的效果。巴基斯坦政府的失策在于没有将自己提出的观点从一而终地贯彻下去,这就为再次与塔利班发生冲突埋下了伏笔。
3.在塔利班对安保人员进行报复性恐怖袭击之后,巴基斯坦政府出动轰炸战斗机和武装直升机对塔利班发动了进攻,但是塔利班的火力巨大,使得巴基斯坦政府不得不向反对派寻求和解。促使塔利班急于与巴基斯坦政府达成协议的是一则备忘录及相关报告,即美国和巴基斯坦军队将在“锤子和铁砧”行动中协调一致共同打击巴基斯坦塔利班。面对不利的政治军事环境,塔利班正在通过与巴基斯坦政府努力达成有优惠条件的协议以作明智的选择。对于巴基斯坦政府而言,其也愿意在不付诸武力的情况下解决问题。但是这种解释的麻烦在于,它更多地是基于巴基斯坦政府一厢情愿的幻想和思考,而不是在实际情况下的确凿事实。其一,没有真正的证据表明阿富汗塔利班要切断或有可能断绝与巴基斯坦的联系;其二,巴基斯坦政府与塔利班之间没有任何战争疲劳的迹象,双方既没有在空袭中遭受任何损失,也没有由于死亡过多而增加兵力补给。
4.最重要的是,虽然有可能是自我扩张的因素刺激了巴基斯坦和塔利班领导层,但塔利班背后的真正驱动力是弥赛亚和千禧年宗教狂热,并且没有相反的论述。塔利班的伤亡情况只有学术研究意义而没有真正的军事价值。正是因为这个原因,塔利班过度依赖空袭使其错过了最好时机。巴基斯坦在许多地区使用空中武力并造成了大量的伤亡,尤其是在奥勒格宰地区,同时还索求大量赔偿。然而,尽管遭受大规模的空袭,奥勒格宰的大部分地区仍然没有被巴基斯坦政府控制。
5.那么很显然,只要塔利班未到最糟糕的时候,他们就不会遵循当局提出要强制执行的和平协议,无论是思想上还是军事上。当然,除非是获得一些战术上的优势。一个符合他们目的的交易只是为了给自己增加时间和空间,可以用来在这些他们已经占领的地区巩固自己的控制权,并且在新占领的区域拓展新领域的影响力和进一步分裂敌人的队伍。
6.和平对话是圆满结局的一部分,在针对美国的“9·11”事件之后,巴基斯坦采取了打太极的政策。“9·11”恐怖袭击后,巴基斯坦对美国表达了同情以及悲痛,但没提供什么实质性的帮助,而且仍然没有冻结圣战者的资产。现在,美国人已经想好了自己的出路,已经到了游戏该结束的时间了,并且与塔利班的对话也是这个游戏的一部分。我们的想法是要解决巴基斯坦境内的事务,并使他们为征服阿富汗而创建伊斯兰冲锋队。可以肯定,一定会有一些不愿意接受政府意见的反抗者。这个解释的最大的麻烦在于,请神容易送神难,塔利班已经尝到了权力的滋味,并且巴基斯坦明显地有了力不从心的感觉。塔利班有许多机会,他们的野心和目标已经远远超越了巴基斯坦的建立对他们产生的作用。更重要的是,如果巴基斯坦人玩双重标准的游戏,那么塔利班很可能也对