原文标题：A Question of Rebalancing：Malaysia’s Relations with China

文章框架：中国与马来西亚以前的关系；最近两国关系的新走向和趋势。

观点摘要：

1.长期以来，马来西亚与中国在南海的争端中，从来没有给两国制造过外交压力，除了2014年3月马来西亚航空公司370航班（简称“马航370”）消失。马来西亚政府在寻找失踪飞机期间的糟糕表现，引发了中国公众的愤怒，因为此次航班的乘客大多数是中国公民。许多人呼吁抵制去马来西亚旅行。中国当局公开批评吉隆坡，甚至允许失踪中国乘客的家属在马来西亚驻华大使馆外进行抗议。两国关系一直都很密切，部分原因是马来西亚试图与西方保持一定的距离。同时，马来西亚也试图从中国的经济崛起中获益，从而增强在东南亚国家联盟中的政治地位，这种倾向使得马来西亚在对华政策中优先考虑眼前的经济和外交利益，把潜在的安全问题降到了第二位，同时试图保持其战略选择。

2.马来西亚长期以来一直主张将东南亚变成一个“和平、自由和中立的地区”。它帮助建立了东盟，并鼓励东盟国家把经济发展摆在重要位置。马来西亚领导人认为，本国实现区域稳定的最佳方式是建立一个所有国家都希望与其保持良好关系的国际环境。但随着冷战的结束，马来西亚似乎向中国倾斜。它这么做有它自己的理由。随后，中国成为马来西亚最大的贸易伙伴。

3.在纳吉布访问北京后，两国发表联合公报。马来西亚同意与中国一道“深化中国与东盟的合作，并对中国和东盟领导人所提倡议表示欢迎，包括‘21世纪海上丝绸之路’倡议”。北京则投桃报李，同意尊重马来西亚的“独立、主权和领土完整”。毕竟，从政治上来说，中国一直将马来西亚视为一个对其有利的国家。作为东盟的创始国之一，马来西亚提供了大量的黏合力，并对该组织的发展方向有着巨大的影响。因此，这是中国在东南亚施展新魅力攻势的目标之一。在2013年亚太经济合作组织峰会期间，中国国家主席习近平宣布，中国和东南亚之间的关系进入一个新的“钻石十年”。他还单独提到马来西亚并表示，中国政府愿意积极考虑以适当的方式参与北部走廊开发项目，这一项目指的是马来西亚计划成立连接吉隆坡和新加坡的高速铁路项目。

4.在搜索马航370期间，尽管中国国内民众极其愤怒，但是北京方面最终也只是延缓了两只大熊猫到马来西亚动物园的时间。几十年来，马来西亚把卷入大国竞争视为对其安全的最大威胁。它敦促邻国一起合作，而不是依靠外部力量。从马来西亚的角度来看，平衡外在力量在这一区域的互动，比让其创建自己的平衡更对自身有利。但是中国在东南亚日益增长的自信已经开始改变马来西亚的计划。

5.最近，由于美国的介入以及对菲律宾和越南的拉拢，马来西亚对中国的态度发生了转变。美国总统奥巴马在2014年4月访问马来西亚时受到热烈的欢迎，并且马来西亚将与美国的关系描述为“全面战略伙伴关系”，这等同于其与中国的关系。在马来西亚国内，马来西亚官方鼓励反对当地的中国人。随着中国经济增长放缓，日本经济似乎迎来了自己发展的第二春。日本制定了强有力的激励政策来刺激在东南亚的贸易和投资。而且日本与马来西亚的高层往来也更加频繁，日本首相安倍晋三在2014年已经去东南亚访问过几次，其中两次就是去马来西亚首都吉隆坡。所有这些给中国的“海上丝绸之路”的实施增加了一系列不确定的因素。

6.目前，马来西亚可以说是已经开始了它的赌注，但是并没有改变其传统的对华政策。《南海各方行为宣言》签署以来，领土争端并没有取得什么进展。有些人开始相信，中国只是把谈判前景作为一种拖延方式。与此相反，中国坚持认为，南海争端不是它与东南亚地区之间的问题。

7.到目前为止，马来西亚继续优先考虑其长期的喜好，与外部力量保持一定距离，并进一步扩大与中国的经济关系。但是，对于这些偏好的根本理由已经开始转变。

编号：201407A083