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王伟光
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李 扬
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    中国和俄罗斯 有限责任伙伴关系

    作者:JuneTeufelDreyer 出版时间:2015年09月

    原文标题:China and Russia:A Limited Liability Partnership

    文章框架:中俄表面上的良好关系;俄罗斯的担忧;中国的担忧;西方具有可乘之机。

    观点摘要:

    1.2014年5月,中俄两国签署了一个长达30年的协议,将俄罗斯的天然气通过西伯利亚管道出口到中国(PRC)。该交易明显对中国有利。这种合作伙伴关系似乎是基于地缘战略和商业利益,西方分析人士猜测,这可能预示着一个“独裁”的政治联盟,它能够挑战自由主义思想以及金融世界的秩序。

    2.一位中国东北延边大学的教授说,沙皇彼得大帝曾决心带领他的帝国学习西方的知识和方法,但是西方从来没有张开双臂予以回应。苏联解体后,西方列强忽视了俄罗斯的诉求,坚持向东扩张,完全无视俄罗斯的安全担忧。经过了十年这样的冷遇之后,俄罗斯决定予以回应。另一位军事科学院分析人士认为,对美国的“抵消战略”进行反击很有必要。为了显示对西方的不满,普京没有出席奥斯维辛解放七十周年纪念活动,而是接受了中方的邀请,将出席中国于2015年9月举行的七十周年阅兵活动。

    3.中国领导人和媒体对俄罗斯提供了强大的官方支持:中国国务院总理李克强访问莫斯科,对通过创新达到共同发展表现出极大的热情。外交部部长王毅承诺“在力所能及的范围内提供必要的帮助”,他补充说,相信俄罗斯有能力,也有智慧克服目前的经济困难。外交部发言人秦刚说,中方注意到近期卢布汇率出现波动的情况,也注意到俄罗斯政府为稳定外汇市场所采取的各项措施。俄罗斯拥有较充裕的外汇储备,公共债务占GDP的比例在二十国集团国家中相对较低,再加上俄罗斯有着丰富的资源以及良好的工业基础,我们相信,俄罗斯有能力克服目前暂时的困难,两国将继续进行合作。中国社会科学院(CASS)研究员李建民说:“拯救俄罗斯就是拯救我们自己。”

    4.中国和俄罗斯在东海举行了海军联合军事演习,以此暗示与中俄均有领土争端的日本,他们要联合起来反对日本的主张。2010年,日本与中国在钓鱼岛问题上爆发冲突后不久,当时的俄罗斯总统梅德韦杰夫参观了国后岛(日称国后岛/くなしりとう,俄罗斯称库纳施尔岛/Ostrov Kunashir Island,这是日俄存在争议的岛屿,主权归属于俄罗斯,位于北海道与知床半岛隔根室海峡之中,为北方四岛之一,在地理上属于千岛群岛。面积为1498.56平方千米,在北方四岛中面积仅次于择捉岛),梅德韦杰夫是俄罗斯领导人中第一个参观此岛的总统。

    5.中俄签署了天然气合同之后,紧接着签署了其他协议,包括文化交流、新闻机构之间的信息交换、中俄之间禁毒方面的合作、连接两国的高速铁路计划以及联合开发扎鲁比诺港和黑瞎子岛。有关扎鲁比诺港的计划是,为中国内陆的吉林省提供通往俄罗斯和朝鲜的贸易路线。而黑瞎子岛在1969年爆发了武装对抗,引发了人们对中俄爆发战争的担心。该岛现在是一个生态旅游的好去处,西方更关注的是具有军事意义的科学合作。中俄还讨论了太空探索以及卫星导航技术方面的合作,最令人惊奇的是,俄罗斯的苏-35先进战斗机的销售。一位俄罗斯国防工业权威人士告诉记者,“我们不是很热衷于此。当然,就政治角度而言,普京总统需要中国。这不是军事贸易,而与政治有关。”其他渠道的消息补充说,他们担心中国会模仿苏-35的制造技术,就像在2009年仿制苏-33那样,导致中俄关系产生摩擦。但在2015年,有关销售的谈判似乎仍在推进。

    6.俄罗斯温和的表面下,明显表现出对中国的担忧。俄罗斯人对他们国家地位的下降感到不满。而中国在北极理事会获得了观察员身份,中国的国有企业也对资产收购表现出兴趣。2015年1月,中国私营贸易公司俊安集团接管了格陵兰岛的铁矿石项目。

    7.贸易是另一个值得关注的领域。中俄双方在发言中谨慎回避了不平衡的互惠互利贸易关系,而中国在这一关系中处于有利地位。天然气交易可能将有助于恢复平衡,但普京认为,天然气合同是“非盈利的”。

    8.俄罗斯也意识到,正如它不想作为中国的加油站一样,中国也在寻求多元化的能源来源渠道,从沙特阿拉伯、伊朗、委内瑞拉和几个非洲国家进口石油。据称,中缅原油管道是中国的第四大能源进口渠道,它于2015年1月底开始运营。

    9.就中国方面而言,尽管中国政府对媒体审查严格,但还是有充足的证据显示出中国的不满情绪。据中国社会科