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    冲突还是合作 “印度-太平洋”地区的地缘政治和地缘经济

    作者:刘宗义 出版时间:2015年09月

    原文标题:Conflict or Cooperation:Geopolitics and Geo-economics in the “Indo-Pacific”

    文章框架:阐述“印度-太平洋”理念;分析各国在“印度-太平洋”地区的战略政策;分析摇摆不定的中印关系;强调印度在该地区的重要战略地位;印度的战略选择。

    观点摘要:

    1.2010年10月28日,美国前国务卿希拉里·克林顿在夏威夷做了一次演讲,提到“印度-太平洋”地区对全球商业和贸易的重要性。

    2.“印度-太平洋”战略也反映出一些周边国家想要利用这次特殊的机会提高国际地位的要求,中国通过持续不断的活动来巩固其在印度洋的海上自卫权以及海外权益。

    3.美国仍然想要建立包括日本、澳大利亚和印度在内的联盟来有效地制约中国在该地区越来越频繁的军事行为。美国一直积极致力于建立一个正式的微型多国军事合作系统,目前包括一些双边或三边合作关系。“印度-太平洋”战略是基于地缘经济和地缘政治而设计出的地域战略计划,如何切实执行连接印度洋和太平洋的计划是美国下一步将面临的挑战。

    4.“印度-太平洋”地区的工业分布不均衡。其工业重心在东北亚地区,泛亚洲经济板块中心在中国,中国是国际贸易中最大的国家,印度还远远赶不上中国。就这样的前景而言,“印度-太平洋”概念的重要性只能体现在商业和海上能源通道上。

    5.目前的地域战略结构与地缘政治和地缘经济的实际情况是一致的,但是其中没有印度和澳大利亚的位置,虽然印度提出了“东进”政策。但是,印度最关心的仍然是印度洋地区。

    6.“印度-太平洋”战略计划的提出旨在争夺霸权,印度想要加强其经济实力和军事力量,从而成为全球的重要力量,就需要与其他国家进行经济合作与军事合作。印度积极提倡与美国结盟,并且坚持战略自主原则。对于美国来说,相对于美国在全球的联盟系统正在明显衰退这一事实而言,印度有着超越其本身价值的额外价值。印度想要通过加强与中国周边国家的战略合作来制衡中国崛起产生的负面影响。

    7.中印之间的关系摇摆不定,从印度的现状来看,印度将会从中国的崛起中受益,即印度想要崛起就必须依赖于中国先行崛起。如果中国无法崛起,印度将会变成美国的目标。美国绝不会与印度结盟,中国和印度都需要一个和平稳定的外部环境来发展经济,这是促使中国和印度在中短期内互相保持稳定的边境环境的决定性因素。对印度来说,发展经济是核心任务,中国和印度还有非常大的合作空间,尤其是在基础设施建设方面。

    8.美国的“印度-太平洋”地缘战略计划将会导致战略和军备的竞争,甚至是冲突,但是地缘经济计划将会带来合作。中国领导人提出了丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、孟中印缅经济走廊和中巴经济走廊。中国将会推进相互来往的进程。为了支持这些计划,中国打算建立亚洲基础设施投资银行和其他金融机构。中国将会利用目前的地域合作平台,而不是重新建立一个新的海上秩序。中国将会根据互相尊重和互不干涉的原则处理与丝绸之路经济带沿线国家的关系,而不是划分势力范围,更不是排斥其他合作而使自己的利益最大化。

    9.印度和美国都是非常重要的合作伙伴,中国应当积极地为印度的经济发展创造条件,并且帮助印度扩大国际生存空间,例如加入上海合作组织、东南亚组织以及联合国安理会。同时,印度也应当配合中国在南亚和印度洋的活动。

    10.中国没有提出在印度洋的官方战略计划。美国学者相信中国和南亚的经济合作没有做出不符合正常经济利益的行为。中国80%的石油进口量和超过50%的海上贸易经由印度洋,所以印度洋对中国来说是十分重要的。中国在印度洋的利益非常特殊,主要是航运交通安全。作为一条国际水路通道,印度洋的安全是国际社会共同面对的问题,所以不应该让任何一个国家独自承担。中国应当与所有愿意在印度洋发挥作用并且为海上通道安全做出贡献的国家进行交流与合作。

    11.中国欢迎美国——印度洋地区的主要力量——继续对印度洋提供安全支持,中国十分清楚印度洋对印度的安全来说至关重要。既然美国与澳大利亚将中国纳入了“印度-太平洋”战略中,并且将中国视为这一地区的重要力量,那么就应当尊重和接受中国在印度洋地区的合法权益。对印度来说,这也将增加与中国、澳大利亚和美国共同合作打击海盗,保卫海上通道安全的机会。

    12.目前在印度洋