原文标题：The Limits of Cooperation：Central Asia，Afghanistan，and the New Silk Road

文章框架：美国军队从阿富汗撤出，对该地区有什么样的影响；中亚地区各个国家之间的关系；俄罗斯对该地区的影响。

观点摘要：

1.美国军队预期要从阿富汗最终撤出，奥巴马政府试图拉拢阿富汗北方邻国，目的是为了维护中亚地区的政治稳定并振兴中亚地区的经济。在2011年，美国政府提出了“新丝绸之路”倡议，把世界和阿富汗连接起来。该战略的目的是拉拢阿富汗在中亚地区的邻国进入一个双赢的局面。这将刺激贸易，扩大能源出口与投资，促进该地区的和平。

2.前苏联“斯坦”国家将会是新丝绸之路的驱动者，在扶持阿富汗并确保区域稳定的同时，这些国家也能使自己富强。这一愿景充满希望，但是中亚国家仍然没有被说服。新丝绸之路倡议中有关中亚地区利益的判断有许多错误的假设：第一，阿富汗和中亚地区有着相同的种族、宗教和历史认同，这一历史认同能够加强区域关系；第二，中亚地区的国家在美国从阿富汗撤军后不会将阿富汗视为主要安全威胁；第三，它们与阿富汗的合作享有共同的利益；第四，中亚在阿富汗这样的经济机遇将会胜过俄罗斯和中国的行动和利益。

3.“斯坦”国家在美国对阿富汗的计划中不太可能成为可靠的伙伴。事实上，来自中国的而不是来自阿富汗的政权生存、边境安全以及明确的经济刺激将会决定外国对中亚国家的外交政策。

4.除了丝绸之路根基和相同的宗教信仰，中亚和阿富汗人民不享有共同的宗教。前苏联的现代化政策使得绝大多数中亚的伊斯兰国家处在一条非常不同的道路上。1991年以来，在区域一体化方面所进行的外部尝试要么是失败了，要么在国际协定中仍然是空洞。

5.中亚领导人之间的不信任往往使这些国家进入武装冲突的边缘。除了神秘的土库曼斯坦，中亚地区的共和国将阿富汗视为不稳定、难民、伊斯兰激进分子以及贩毒活动的主要发源地。它们对安全的担心并非空穴来风。美国的撤军极有可能导致阿富汗境内的冲突升级，也有加大卡尔扎伊政权垮台的可能性。

6.尽管如此，追随俄罗斯领导的一些中亚政权将会预防该地区发生混乱。这是为了保证该地区的安全并安抚俄罗斯。

编号：A12701