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    艾丽莎·萨德 中国在中亚的反恐努力

    作者:ElizabethC.Economy 出版时间:2015年09月

    原文标题:Alisha Sud:China’s Central Asian Anti-Terrorism Efforts

    文章框架:上海合作组织的主要职责;上海合作组织的历史进程;中国崛起背后的驱动力;极端分子等恐怖主义对地区的威胁;中国 “丝绸之路经济带”的规划。

    观点摘要:

    1.人们对亚洲恐怖主义的担忧日益增长,促使中国加强上海合作组织(上合组织)的军事能力——致力于打击“三股势力”:恐怖主义、极端主义和分裂主义。这个政府间的组织也向外界表明,这是一个不容忽视的力量。上个月,几个成员国在内蒙古参加了上海合作组织的联合军演。

    2.在过去的几十年里,中亚地区安全的处理方式发生了戏剧性转变。1991年苏联解体后,中亚新独立的国家通过与俄罗斯签订双边协议来处理地区安全问题。2001年,由中国、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦和乌兹别克斯坦组成的上海合作组织成立时,反恐行动就成为各方共同努力的方向。此后,中国不仅举行了军事演习,而且与上海合作组织的各成员国共享设备、资源和军事情报。事实上,今年9月在塔吉克斯坦杜尚别举行的上海合作组织峰会上,习近平主席就提出,上海合作组织成员国需要共同签署一项公约来打击极端主义。

    3.中国崛起成为地区领袖,这种转变背后的驱动力是什么?由于美国即将撤离阿富汗,中亚未来的稳定具有不确定性,习近平主席认为需要快速采取行动。

    上海合作组织成员国正在制订一项计划和实施策略,以此来阻止极端主义和贩毒等非法交易渗入饱受战争蹂躏的国家边境。哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫提议建立上海合作组织内部对话机制。

    4.就经济方面而言,中国在中亚的长期和平中获益良多。习近平提出了“丝绸之路经济带”倡议,这条经济带从中国穿过中亚到达欧洲,并且希望有一天可以将整个欧亚大陆通过贸易路线与中国连接起来。中巴经济走廊是这个网络的一个重要组成部分,一旦当地极端分子或圣战组织顺利通过新建的基础设施进入中国西部,那么这个项目就会受到威胁。加强军事合作有利于使中亚各国政府建立更加亲密的关系,并确保中国可以自由地建立丝绸之路。

    5.中国在历史上是一个孤立和脱离地区(更别说国际)政治的国家,所以在寻求相互信任与合作方面会遇到很多困难。然而,中国目前在中亚所做的事情就是在解决这些问题。

    编号:20141008A193