出版时间:2015年09月 |
原文标题:PacNet——A Tale of Two Tales:Competing Narratives in the Asia Pacific
文章框架:中国举办亚太经济合作组织领导人峰会的意义;国际上对中美两国的印象;美国为扭转其被扭曲的印象所采取的方法;对美国维护地位的建议。
观点摘要:
1.上个月,中国主办了今年的亚太经济合作组织(APEC)领导人峰会,展示了其作为亚洲新势力的姿态,并提出了建立亚洲基础设施投资银行(AIIB)这一提议。
2.在应对本国的区域需求问题上,中国越来越被视为一个微妙而又具有开拓性的参与者,而美国则扮演了防守的角色来努力阻止中国实行其新举措,而且似乎在努力追赶中国。习近平与奥巴马在北京进行会晤,两人在习近平提出的建立“新型大国关系”方面达成了一致。与奥巴马不同的是,习近平被认为能够兑现其减少温室气体排放的承诺。从会议开始的时候,奥巴马就几乎一直在发言,严重破坏了他的总统形象。
3.亚太经济合作组织和亚洲基础设施投资银行只展示了中国力量的一小部分。习近平主席推出一个又一个的计划,包括亚洲相互协作与信任措施会议(亚信论坛)上提出的亚洲应该由亚洲人管理的安全理念、新丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、金砖国家(巴西、俄罗斯、印度、中国、南非)新开发银行以及与韩国和澳大利亚签订的贸易协定。这些都不是空话。中国已承诺为亚洲基础设施投资银行投资一半的资金,至少为新开发银行提供20%的资金,并为印度投资200亿美元以及为海上丝绸之路项目投资400亿美元。
4.同时,美国正在防守。在亚太经济合作组织会议幕后,美国正在极力破坏亚洲基础设施投资银行的建设,强迫其盟友和伙伴与亚洲基础设施投资银行保持距离。美国还在暗中妨碍中国努力推进亚太自由贸易区的举措。这一切都显示了美国政治制度的僵化。奥巴马总统深深地被中期选举结果刺伤了。越来越多的民众认为,奥巴马软弱、过度理智、优柔寡断,甚至不负责任。
5.最近关于中国和美国的这些言论都被扭曲了。人们夸大了美国存在的问题,并对美国国内的发展产生了误解。
事实上,美国经济正在好转。自经济危机以来,美国国内失业率首次跌破6%,财政赤字下降以及国内出口激增,这都为美国的经济带来了6%的增长额。奥巴马可能会受挫,但他并不是软弱无能。美国在亚洲的参与依然强势,调整仍在继续。虽然美国公众对外交冒险主义持谨慎态度,但民意调查显示,他们对美国在世界上处于领导地位的需求仍丝毫未减。如果需要采取行动,美国公众将会积极响应。
6.中国的经济增长虽然超过了美国,但它仍然是一个欠发达国家。国家的经济增长率已经下降,并且内部压力不断增加。而周边国家乐于接受中国的慷慨,但这并没有阻止它们与美国建立更加紧密的关系。与中国的慷慨相比,美国在亚洲的外交政策似乎是自私的。如果美国的合作伙伴和盟友都受到了其行为的困扰,这是因为它们仍然对美国怀有期望。
7.虽然美国不会取代公共关系政策,但是为了管控外界媒体的消息,它必须要做更多。例如,推进国际货币基金组织的改革将预示着美国致力于适应现有的机构,允许中国和其他金砖国家发挥更大的作用,而不必创建替代机制,这就与其不断增长的经济影响力十分符合。对美国来说,最为关键的是适应中国打造国际环境的做法。为了解决区域问题,美国所提出的举措不能被认为是在反对中国(或其他国家)。美国不应该暴躁,而更应该关心每个提议的来源,而不是关注其解决问题的能力。美国需要鼓励各国参与处理21世纪的种种挑战。否则,美国将会面临越来越多的阻碍,而不会成为世界的领导者。
编号:20141201A194