原文标题：Building China’s “One Belt，One Road”

文章框架：对“一带一路”战略的总体介绍；“一带一路”的概念；“一带一路”的内容；这项战略畅想可能会给中国带来的成就；这个项目可能会涉及的自由贸易区以及另一类国际机构的出现；这项政策给亚洲带来的潜在利益以及潜在风险。

观点摘要：

1.3月28日，中国最高经济规划机构国家发展和改革委员会（NDRC）（以下简称“发改委”）发布了一个新的行动计划，即勾勒出中国“一带一路”战略的关键细节。中国国家主席习近平将此战略作为外交政策和国内经济战略的核心。最初这一战略被称为区域基础设施项目网络，这个最新名称表明“一带一路”战略的范围将不断扩大，包括加强对整个亚洲大陆的政策协调，从而促进金融一体化和贸易自由化，并加深人与人之间的联系。中国将努力实施这一举措，这可能会对该地区的经济结构模式产生重大影响。

2.“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”是习近平在2013年访问哈萨克斯坦和印度尼西亚期间分别提出的，预计将着重实施2016～2020年的第十三个五年计划，并在此期间指导国家的投资策略。这项计划由国家发改委、外交部和商务部联合发布，并强调这一战略所涉及的将远远不止是基础设施建设。该计划还将包括努力促进金融一体化和其他国家使用人民币，从而创建一个“信息丝绸之路”来连接区域信息和通信技术网络，并减少跨境贸易和投资的壁垒。像亚洲基础设施投资银行（AIIB）和新丝绸之路基金会（NSRF）这样的地区机构，也有一部分是用来补充并支持“一带一路”发展项目的。

3.虽然这项战略畅想在经济和地缘政治方面均有着非常重要的驱动力，但是北京方面更可能看重前者，从而给国内经济带来挑战。其中很多会经过中国的一些最穷困最不发达的地区——将帮助缓冲这愈发强烈的经济放缓所带来的影响。这将加强中国内部经济融合，提升竞争力并刺激区域平衡增长。此外，这项建设计划将有助于利用中国巨大的过剩工业生产力，使中国货品更容易进入区域市场。在外交方面，突出强调了中国巨大且不断增长的资源储备，并将为寻求与北京加强合作的亚洲各政府提供主要的经济援助。对能源和矿物资源投资的增长，特别对中亚地区的投资增长也能够帮助减少中国对海外进口商品（其中包括经由马六甲海峡运输的石油）的依赖。

4.它涉及了国与国之间毫无约束力的协议。它的核心是中国利用其经济资源和外交技巧来促进基础设施投资和经济发展，将中国和亚洲其他地区，以及欧洲更加紧密地联系起来。

5.“一带一路”的战略畅想被称作是中国的“马歇尔计划”。如果该计划实施良好，将有助于促进区域经济增长、发展和实现一体化。据亚洲开发银行称，亚洲每年的基础设施供需“缺口”大约为8万亿美元。考虑到基础设施建设是“一带一路”的核心，该项目就会在区域经济体系中发挥建设性作用。此外，如果导致了更多的可持续和包容性增长，这将有助于加强该地区的政治机构建设，并减少恐怖分子的恐怖活动。

6.实施“一带一路”将会给中国及其周边国家带来巨大的风险和挑战。过去，中国在外国基础设施建设项目上进行投资，被认为是劳民伤财。另外，许多亚洲国家和海外国家（包括美国）担心“一带一路”所带来的地缘政治影响。海上丝绸之路将可能增加中国的海军力量，而且中国不断参与区域性信息技术基础设施的建设，都可能会给中国创造新的机遇，并增加在该地区的影响。另外，这些伟大的计划也有可能并不会实现。中国的“建设就会成功”的发展战略在国内很难实施。如果同样的事情发生在国外，它可能不仅会产生反中国的政治思潮，而且借款人也无法偿还贷款，或企业无法收回自身的投资，最终这会对中国经济造成压力，而不是帮助其稍微缓解经济下滑。

编号：20150403A194