出版时间:2015年09月 |
原文标题:Asia Pacific:Relevance of Pakistan
文章框架:穆罕默德·汗博士在主题为“亚太地区:与巴基斯坦的关联”的嘉宾座谈会上的演讲;美国和日本在亚太地区的战略政策;巴基斯坦在该地区的重要地位。
观点摘要:
1.主题为“亚太地区:与巴基斯坦的关联”的嘉宾座谈于2014年8月28日由伊斯兰堡政策研究所(IPRI)承办。由当代国防大学(NDU)研究学院(FCS)的系主任(HOD)穆罕默德·汗博士发表演讲。他谈到了亚太地区的各种安全方面、经济方面和政治方面的问题,以及其对巴基斯坦及其政策的影响。
2.该地区包括东亚、东南亚和大洋洲。区域经济具有异构性。这些地方是新兴市场,其经济正在快速发展。美国根据其“重返亚洲政策”,在亚太地区所起的作用正在改变。虽然美国在该地区正面临着各种挑战,但它仍然是亚太地区的主要参与者,并会努力遏制中国正在形成的影响力。在此背景下,美国希望该地区的盟友——包括日本、韩国、东盟的几个成员国、澳大利亚甚至是印度支持美国遏制中国崛起的战略。在这方面,中国和日本的紧张局势是该区域国家所关注的问题。
3.印度的崛起对中国也是一种战略挑战,这也引起了巴基斯坦极大的关注。该地区的历史战略主要集中在美国、中国、俄罗斯和日本之间的相互作用中。因为美国在东亚的主要战略利益是建立在浩瀚的太平洋西岸权力平衡之上的。在整个东亚力量的波动变化中,美国正在以非凡的毅力寻求平衡,1905年与朴茨茅斯进行和平谈判,从而结束日俄战争就是一个实例。
4.20世纪日本逐渐崛起成为一个主要大国,美国则是一个全球大国。在太平洋发生的各大战争中,美国参与了大部分战争,如中国的抗日战争、朝鲜战争和越南战争,以维持该地区的力量平衡。美国最关注的就是该地区的力量平衡,而东亚四边形处于不断波动之中。自1991年以来,美国和中国之间已经出现了严重的紧张局势。
东亚已成为一个主要的经济区。如今,东亚地区各国的出口占全球总出口量的25%,并占全球外国直接投资的21%。其中最引人注目的数字是,国际储备的63%由东亚国家持有。多年来,中国经济的增长已成功推动东亚地区经济的增长,东亚各国的经济也有进一步合作。
5.2006年10月、2009年5月以及2013年2月朝鲜先后三次进行了核试验,朝鲜核问题已成为美国及亚太地区盟国一直关注的问题。美国对朝政策是前后不一致的,且在如何处理朝鲜核问题上已经陷入内部争论。一方主张某种形式的谈判,如双边会谈或是通过六方会谈;而另一方相信朝鲜政权的更迭是解决问题的唯一办法。
6.美国极为关注中国的崛起,因为中国是美国的全球政治和经济竞争对手。因此,在东亚地区,美国与中国合作是非常必要的。美国处理前苏联问题是容易的,因为彼此存在敌意而且有切实摧毁对方的明确政策。而今,美国的经济利益与中国有联系,中国的崛起对美国来说是个巨大的挑战。
7.日本与中国之间的尖阁列岛/钓鱼岛紧张关系的升级在该地区翻开了一个不确定的新篇章。日本还加强了与菲律宾和越南的安全合作。此外,日本增加国防开支引起了中国的担忧。然而,中国不能与日本产生武装冲突,因为这将不利于中国的经济增长,不利于中国和平崛起为一个全球大国。中国人民解放军(PLA)正在迅速走向现代化,发生武装冲突将会对其现代化产生负面影响。同样,亚太地区的任何军事对抗都会影响中国与东盟国家的关系。因此,这两个国家都希望通过谈判解决岛上争端,而不是诉诸武装冲突。
8.过去十年中,中国的外交和安全政策变得更加自信,区域利益相关者对中国和美国的政策作出了回应,这都引发了外界关于美国-中国未来关系的辩论。然而,“亚洲再平衡”政策促使美国和中国达成共识:在双方解决了边界问题之后,它们想看到一个怎样的世界。
9.锡金和阿鲁纳恰尔邦(即中国藏南地区——本书主编注)是中国和印度之间的争议焦点。中国当局担心印度过于接近美国。印美民用核能合作协议加剧了这些担忧。通过重心东移,印度已经从一个南亚地区性大国发展为亚太地区的参与者。
10.通过不断增长的贸易、不断增强的投资联系和军事力量投射,印度将在塑造亚太地区秩序中发挥重要作用。2006年日本首相安倍晋三和印度总理曼莫汉·辛格签署的强化日印全球战略伙伴关系联合声明对两国的贸易、投资