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    奥巴马与习近平在APEC峰会会晤之前的区域较量

    作者:RichardWeitz 出版时间:2015年09月

    原文标题:Regional Maneuvering Precedes Obama-Xi Meeting at APEC Summit

    文章框架:中美关系的现状;越南联合美国制衡中国;韩国联合美国制衡中国;日本联合美国制衡中国。

    观点摘要:

    1.本月22日APEC峰会将在北京举行,中美关系已经处在了一个临界点上。一方面,北京与华盛顿在可再生能源、打击伊斯兰恐怖主义、全球经济发展以及防止核武器扩散的问题上会继续合作;另一方面,两国在将美国排除在外的、由中国主导的机构问题上继续拉扯,比如亚投行。同时,美国许多安全政策的目的被中国用“遏制”这个词来阐述。最近中国媒体评论,在这次峰会上,中国也许已经准备好了与美国进行一次脑力交锋。美国给中国的邻国提供武器和外交支持来煽动这些国家对中国采取强硬态度,中国已经做好准备用这一问题来质问美国。

    2.越南武装力量破坏中越的和解进程。10月上旬,中国分析家对奥巴马政府结束对越南实行长达30年之久的武器禁运,并且允许越南采购国防武器来保障“海上地位和海上安全的能力”进行指责。他们认为美国此举是要打破越南与中国的和解进程。上海社会科学院副研究员李凯声称:“在中越关系回到正轨的关键时刻美国做出如此举动,使人不得不怀疑其动机。特别是中国正在致力于改善中越关系以稳定南海的局势,美国此举会使中国的努力都付诸东流。”《中国日报》资深记者王辉认为美国试图“加强自身在这一地区的军事力量”,并且提高其干预这一地区矛盾冲突的能力。王辉警告越南说,“越南只是美国亚太‘再平衡’战略中的一粒小棋子”。其他中国评论员称:“美国的行为将这一地区的和平与稳定置于危险境地。”中国中央军委副主席范长龙10月18日会见越南国防部部长冯光青时称:“中越两国保持友好关系对两国都有好处,彼此要妥善处理分歧。”暨南大学区域安全专家张明亮认为这些言论是在警告越南不要试图讨好美国这样的大国,因为“远亲不如近邻”。虽然越南可能想获得美国的安全保障,但是在未来几年,美越两国在人权问题上的分歧可能会限制两国防务关系的发展。

    3.导弹防御系统必须适度。由于不断重叠的利益关系以及频繁的经济往来,中国与韩国的关系一直在改善。让中国非常恼火的是朝鲜一直在挑衅,试图试探中国在地区安全政策上的底线。韩国希望中国能给朝鲜施加足够的压力来管教这个任性的“小弟”,并且抑制日本在这一地区安全防卫问题上日益扩大的野心,以免增加彼此的不安。但是美韩之间密切的军事关系经常惹怒中国,最近一次是因为导弹防御系统问题。外媒报道韩国准备让美国洛克希德·马丁航空公司在韩国建立高空区域防御系统和先进的弹道导弹防御系统基地,或者韩国将会为建立自己的导弹防御系统购置武器,虽然这只针对低级别的威胁,但仍会与美国在朝鲜半岛上的弹道导弹防御系统相连接。韩国与美国政府都否认双方对这件事进行过讨论,但韩国媒体认为一些美韩官员想要促成此事。高空区域防御系统有监测范围达到1000千米的精密雷达装置,能够识别并跟踪朝鲜的中程导弹,在理论上该系统也可以对中国在附近发射的弹道导弹进行安全拦截。中国担心的另一个问题就是韩国可能会加入日美在这一地区建立的更加强大的导弹防御系统,其中可能还包括印度和澳大利亚。今年5月,新华社曾发表评论警告说,“如果韩国接受加入美国的弹道防御系统的邀请,那么将是一个不幸的消息”。同时解释说,“面对朝鲜半岛如此复杂的局势,弹道防御系统可能变成一个导火索而不是安全保证”。《环球时报》刊载了一篇韩国大学教授的文章,文章称韩国政府一贯否认加入美国弹道防御系统的可能性。韩国官员都承认加入其中可能使国家安全陷入最危险的境地,这样韩国就被推到了美日对抗中俄冲突的最前线,这可能会导致中韩合作的停止。南京大学教授朱峰警告韩国“远离中美之间的战略竞争”。虽然中国近几个月对美国导弹防御系统的指责已经变得直言不讳,但依然没有俄罗斯的警告那么严厉。

    4.针对修订后的美日防卫指针,中国分析员强烈抨击了10月中旬日美发表的临时报告。报告中对两国共同修订的防卫合作指针的描述是:允许更广泛的区域联合和实际行动。中国外交学院日本研究所教授周永生指出,美国正在寻找在东海问题上避免与中国发生直接冲突的方法。