原文标题：Dividing the West：China’s New Investment Bank and America’s Diplomatic Failure

文章框架：美国指责英国加入亚投行；美国的多个盟友纷纷加入亚投行以及造成的影响；英国与中国密切的经济联系；奥巴马政府对待亚投行的矛盾心态；欧洲国家更关心与中国的经济联系；亚投行的地位。

观点摘要：

1.上周，英国决定加入由中国发起的亚投行。英国的这一决定使得许多美国的评论家大为吃惊。英国是美国最亲密的盟友，两国政府的公开意见不一致十分不寻常。一位匿名的白宫官员指责英国“不断迁就”中国。

2.然而，昨日的新闻报道证实，三大欧洲国家——法国、德国和意大利也已同意加入由中国国家主席习近平去年发起的亚投行。美国的两个亲密盟友澳大利亚和韩国也可能紧随英国之后加入亚投行，使得这一新银行成为世界银行、国际货币基金组织和亚洲开发银行的对手。最终，亚投行将成为一个有助于提高中国国际地位以及增强其国际影响力的金融机构，这是美国最害怕的情况。

3.虽然英国无条件成为亚投行的创始成员国最初似乎是个误算，但现在看来这一决定已经变成英国外交的一个小小的胜利。英国自2014年就成为中国在欧洲投资的最大受益者，与其欧洲邻国相比，英国现在看上去更愿意与中国成为朋友。英国首相戴维·卡梅伦花了很长时间讨好中国。他在2013年12月说：“世界上没有其他国家比英国更为开放地接受中国的投资。”中国表示，它打算进一步对英国的基础设施进行投资，包括对铁路、能源和水的投资。此外，伦敦金融城想要成为世界上中国货币——“元”的最大兑换平台。一些大型的中国银行，如中国招商银行以及中国民生银行，近期已在伦敦设立了分行。

4.奥巴马政府在过去几个月里，努力劝说其盟友不要加入亚投行。奥巴马称，他非常担心这一新银行的治理结构。而现在，奥巴马政府看起来似乎是最大的失败者。这再一次表明，中国分裂西方国家的能力，有时比人们想象的更强。这也显示了美国的利益越来越偏离那些在亚太地区没有地缘政治优势的欧洲国家。

5.自奥巴马七年前当选美国总统以来，美国就一直希望通过其在亚太地区的经济、政治以及军事存在（有名的“重返亚太”策略已经被改名为“再平衡”战略）在该地区保持一个领导者的角色。但是美国白宫对亚投行所做的反应既模糊又矛盾。

6.对于欧洲国家来说，它们主要关心贸易与投资问题。现在，欧洲国家政府之间相互竞争，吸引中国的投资者。将会在5月7日面临大选的戴维·卡梅伦目前是这场欧洲国家游戏中最棒的玩家。但是法国和德国绝不应该被忽视，这两个国家都与中国保持着长期的密切联系。

7.同时，亚投行将很有可能成为中国新国际战略中的一个重要工具。包括日本在内的亚洲开发银行的主要成员国将别无选择，只能接受亚投行。

编号：20150317A191