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李 扬
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    欢迎新亚投行

    作者:DavidDollar 出版时间:2015年09月

    原文标题:Welcome the New AIIB

    文章框架:世界银行的效率低下及其带来的影响;亚投行带来的希望。

    观点摘要:

    1.在世界银行研究部门工作时,一个较为有趣且好玩的任务是就有关银行管理经验的问题采访印度当地的政府官员。这些官员的普遍看法是,员工的技术能力很强,但是世界银行所能发挥的作用却越来越小,因为这个机构效率低下而且繁文缛节很多。无论是在项目研究还是在项目执行方面,世界银行都太过缓慢以至于起不到什么作用。一位与世界银行有20多年合作经验的勒克瑙(印度北部城市)官员对此做出了精辟总结:“美元先生,我们的官僚制度和你们的官僚制度的组合是致命的。”

    2.我们应该从多边开发银行这一前提出发,思考如何应对中国发起的建立亚投行的倡议。随着时间的推移这些多边开发银行已经发生了转变,多数转变是积极的、有利于环境发展的以及反腐败的。

    3.然而,这些开发银行仍在不断审查和修订一些政策,这一事实表明这些开发银行并不完美。近年来,发展中国家已经放弃利用多边银行来进行基础设施项目融资,因为它们发现银行过于规避风险,并且在保障政策实施的过程中存在官僚主义。我认为发展中国家对亚投行做出积极回应的原因之一是,它们希望新的银行可以比现有的银行更有效率。

    4.美国要确保新的银行不会破坏有益于发展中国家的国际体系?但是在外交上,美国人认为各个国家在确定新的银行会有好的保障政策之前,应暂时不参加亚投行。这是一个错误的建议。这个新银行很可能拥有较好的保障政策,因为很多发展中国家和发达国家已经决定参加亚投行:几乎所有的亚洲发展中国家已经加入亚投行,澳大利亚、韩国和英国等国也加入了亚投行。

    编号:20150409A191