原文标题：EU-China Summit：What Happens When the US Isn’t Watching

文章框架：美国和中国的关系；欧盟和中国的关系；中国和欧盟的共同利益；中国与欧盟的相互投资。

观点摘要：

1.中美关系以及中欧关系似乎正在朝着不同的方向发展。在第七轮中美战略与经济对话结束几天之后，中国和欧盟的年度峰会将于6月29日在布鲁塞尔开幕。与刚刚在华盛顿举行的会议不同的是，欧盟和中国讨论中国南海局势和安全问题的可能性不大。美国副总统拜登表示，在网络空间方面，中国也许并不是“一个负责任的竞争对手”，我很难想象欧洲理事会主席图斯克和欧盟委员会主席容克在见到中国总理李克强时将如何谈及这些敏感话题。

2.中欧的共同利益。中国与欧洲享有越来越多的共同利益，欧洲大陆面临着诸多经济和制度困境（例如希腊债务危机）。中欧峰会即将来临，两国将遵循联合商定的《中欧合作2020战略规划》，共同致力于知识产权、研究和创新、数字经济和移民等重要问题的解决。也许此次峰会最有趣的将是阐明中国在容克新创建的欧洲战略投资基金会（EFSI）投资3150亿欧元的潜在作用。应布鲁塞尔方面的要求，欧盟国家已经初步提交了约2000个投资项目的名单。在此次峰会的筹备阶段，中国官员强调容克计划和本国“一带一路”倡议之间的互补性。“一带一路”项目将通过11000千米的“新丝绸之路”在中国、中亚和中东建立基础设施。这条路可以通到欧洲去吗？虽然目前还没有制订具体的计划，但是中国领导人说可以。几个主要的欧洲国家（包括德国、法国和意大利）已经宣布将为欧洲战略投资基金会贡献力量。然而，为了完成该项目的预算，容克的团队也必须依赖于私人投资者。该计划也对第三方开放，包括欧盟以外的国家。中国一直对此予以帮助，但是欧盟委员会官员说，中国并没有提出实质性的建议。

3.投资上升。目前，中国对欧洲的投资并不多，仅占其对外总投资额的3%。然而，在过去的五年里，中国已经极大地提升了它在欧洲的存在感。2月的一项报告显示，2014年，中国在欧洲的投资达到550亿美元，投资项目包括英国、希腊、意大利、罗马尼亚和保加利亚的基础设施项目。一旦中欧双边投资条约（现在正处于起草阶段）最终敲定，中国领导人将努力加强中欧关系，保护两国的投资者。条约签订后，中国将有更多的机会去欧洲投资，反之不然（到现在为止，中国的一些部门已经被国外企业所限制）。同时，欧洲对中国主导的亚投行十分感兴趣。在英国、德国、法国和意大利加入亚投行成为创始成员国之后的几个月里，中国可能也会欢迎欧盟作为一个整体加入。目前，亚投行正在一些机构（包括欧洲投资银行）的帮助下起草其章程。因此，就经济领域而言，欧洲与中国的关系似乎日益密切。有趣的是，正如我们在本周的战略和经济对话中所看到的，美国并不一定是这样想的，它与中国的关系更为复杂。

编号：20150626A191