原文标题：The Asian Infrastructure Investment Bank：Who Will Benefit？

文章框架：成立亚投行引发的争议及亚投行作用；中国认为亚投行具有重要意义；外界对亚投行的看法；环境与质量问题引起关注；中国对日本、阿根廷和菲律宾的经济制裁；中国的两大金融机构；美国正在对亚投行进行观望。

观点摘要：

1.很少有哪一个国际经济组织在成立的时候像亚投行一样引起如此多的争议。中国提出成立亚投行，旨在为亚洲的基础设施建设提供资金支持。中国承诺捐助500亿美元作为启动资金。然而有些人认为亚投行是对现有世界金融秩序的挑战。也有一些比较温和的观点认为，这是对现有世界经济秩序的补充，对全球发展是有好处的。亚投行将会与亚洲开发银行（ADB）共存，亚洲开发银行的总部设在马尼拉，并且一直由中国主要的竞争对手日本控制着。奥巴马政府也许是正在忙其他事情从而忽略了对亚投行的初步讨论。最近美国政府开始关注亚投行，并警告其他国家要提防该机构，并把亚投行看作是中国建立新的国际金融秩序的开端，并且最终想要代替布雷顿森林体系。华盛顿方面对52个意向创始成员国提出警告并且阻止它们在3月31日截止日期之前申请成为亚投行的创始成员国。让奥巴马政府懊恼的是包括传统盟友英国、澳大利亚、韩国、德国、法国以及许多欠发达国家在内的52个国家和地区纷纷选择加入亚投行。目前亚投行已经接受了33个国家的申请，剩下的国家如果申请通过的话将在4月15日之前收到正式通知。

2.从中国的角度来看，创立该机构是有道理的。中国已经积累了大约4万亿美元的外汇储备，这远远不是国内经济所能消化的。将这笔资金投入到其他需要的地方，不仅能产生经济回报，还能收获友谊，更能提高中国在这一地区的影响力。对于加入亚投行的国家来说，它们可以获得发展基础设施的必要资金，这对世界经济的发展来说是非常必要的。公路、铁路、水坝和管道的建立早已在它们的愿望清单上了，现在这些愿望有可能成为现实。14个发达国家申请加入是考虑到中国巨大的进出口规模，因此被排除在这一组织之外是不明智的。这些提交申请的发达国家中甚至包括挪威——自从挪威诺贝尔委员会将和平奖授予在服刑的中国异见人士刘晓波之后，中国认为挪威政府难辞其咎，中国与挪威的关系变得冷淡。

3.在几个月前美国就指责过中国在国际体系中“搭便车”，因此美国欢迎中国在世界事务中发挥更大的作用。亚投行总部设在北京，重点关注亚洲事务——这似乎是正确的，因为亚洲在世界经济中的地位不断攀升。亚投行20个董事会席位中的17席是预留给域内国家的，这些国家将持有亚投行75%的股份，剩余部分分配给非亚洲成员。外界有传言称，中国将通过宣布其不行使否决权、承认中国社会存在的腐败问题，以及坚持以对腐败的零容忍态度来主导亚投行。中国还承诺保持亚投行的透明度、进行平等协商并尊重其他成员的选择。欧盟委员会和世界银行前副总裁告诉布鲁塞尔论坛“我们关注得越多，我们的关系就越正常”。美国前国务卿、贸易代表和世界银行前总裁罗伯特·佐利克说美国政府的做法是对中国政策及其执行上的误解。其他人也经常使用如“笨拙”和“无能”这样的词汇来形容美国。法国的《世界日报》是一份中立但偏左的报纸，它一直高调宣称中国已经赢得了抢占世界经济主导地位这场战争的重大胜利，还称美国是“走投无路”了，是落魄的失败者。卡塔尔网络电视台的专栏作家称美国犯了一个战略错误，并总结道：“很显然和亚洲的经济支点比起来，美国已经黯然失色了。”虽然亚洲取代美国成为全球经济中心的可能性非常大，但现在这样说还为时过早。

4.环境和质量问题需要得到进一步关注。中国企业已经接到了来自非洲、拉丁美洲和东南亚国家的投诉，都是关于生态系统和质量把控不过关的。印度尼西亚抱怨中国修建电厂的标准。缅甸正在寻求退订上届政府与中国签署的有争议的项目协议。缅甸的一家铜矿造成了空气污染，强制拆迁居民住所，并非法征用土地。中方受到了指诉，这些指诉称中方真正的目的不是互利互惠，而是获取缅甸的自然资源。斯里兰卡已经暂停了一项开发科伦坡港的主要项目，因为中国参与的此项目涉及环境与主权问题。越南提到，中国商人在当地提取的八角花是用于医药产业，这既