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    中国的互联互通对印度的启示

    作者:KaranPradhan DevLewis 出版时间:2015年09月

    原文标题:China’s Connectivity Tips for India

    文章框架:亚洲多边峰会;中国对外援助基础设施项目;中国区域连通实施的三大策略;中国和印度间的贸易赤字;日本在印度的投资;中国对印度的融资援助;印度在南亚区域联盟峰会(SAARC)中的决定。

    观点摘要:

    1.本月多边峰会的主题就是互联互通,中国在峰会上起到了带头作用。而印度领导人则在投资和政治意愿方面没有表露太多想法。因此,印度总理莫迪必须在南亚区域合作联盟(SAARC)中努力推进其互联互通议程。

    2.本周在加德满都召开的南亚区域合作联盟(SAARC)峰会上,互联互通成为印度总理莫迪议程中的焦点。事实上,在本月的其他峰会上,有关互联互通的议题,包括港口、河道、公路、铁路以及管道等,都受到了各国的广泛关注,并且也是亚太经合组织(APEC)峰会以及二十国集团(G20)峰会上的重要议题。

    3.中国在推动区域互联互通进程中一直处在前列,中国通过各种融资机制确保目标的实现以及进一步升级国内基础设施。2012年,中国国家发展与改革委员会对外宣布了45个基础设施项目,包括对港口、河道、公路及铁路的建议等。9月,中国国家主席习近平表示,将增建亚洲区域基础设施,包括将汉班托塔港口的二期项目作为中国发展战略的重点项目,从而解决在推动亚洲互联互通中所存在的困难。

    4.中国提出的区域互联互通将从三个方面入手:第一是路线,新丝绸之路最终经过中亚,能够将中国与欧洲西部连接起来。海上丝绸之路(从中国东海岸的福州出发,经过印度洋到达欧洲的威尼斯城),将会把斯里兰卡的港口与巴基斯坦连接起来。在亚太经合组织峰会上,中国所提议的孟加拉-中国-印度-缅甸(即孟中印缅)经济走廊以及中国-巴基斯坦经济走廊项目,将帮助中国在未来10年内进入阿拉伯海,并且形成以中国为中心的巨大互联互通网络。第二是资金,中国将为以上所提到的各种项目筹集资金。在亚太经合组织峰会上,中国国家主席习近平表示,将为丝绸之路基础设施建设筹备400亿美元基金,这只是中国对外直接投资的一部分。除此之外,还有最新提议的两个多边银行,即中国主导的亚投行以及金砖国家主导的新开发银行,也可提供资金支持。这两个新兴银行的初始资本分别是500亿以及1000亿美元。中国互联互通战略的第三个方面就是实施具体项目。在亚太经合组织峰会上,中国在亚太经合组织成员国中积极推进亚太自由贸易区的发展,这个提议可能在亚太经合组织成员国的领导人签署《亚太经合组织推动实现亚太自贸区路线图》之后,才能快速实现。

    5.经过东南亚国家联盟成员国、澳大利亚、中国、新西兰以及韩国等国的商讨之后,区域全面经济伙伴关系的目标可能会快速实现。日本则会在其中黯然失色。由于印度不是亚太自由贸易区以及美国主导的跨太平洋伙伴关系这两个全球最大的多边贸易协议的成员,所以印度在全球贸易中可能处于不利地位。

    6.中国与印度的国内及国际互联互通中,仍然存在有很大的贸易赤字。

    7.印度在互联互通扩展中主要受到了四大因素的影响:不愿在其东北部修建基础设施,延迟的政策改革,腐败缠身的项目建设以及中国的怠慢。

    8.一直以来,印度都谨慎地与中国保持联系。印度在1962年中印战争中留下了后遗症,使得印度政府对与中国在基础设施领域建立合作产生反感。除此之外,中印之间由于缺乏信任,无法开通与中亚连接的贸易线路。

    9.印度注重工业走廊建设,但迄今为止,只有日本在开发这些项目。日本政府融资建立了价值900亿美元的德里孟买工业走廊,并曾将其设想为印度的国际援助项目的典范,但由于资源以及政策等问题(例如,征地改革以及税收结构),面临失败的风险。这也在一定程度上阻碍了其他国家在印度的基础设施投资。

    10.印度政府发言人宣称,印度面临着1万亿美元的基础设施赤字,印度(外汇储备为3150亿美元)无法与中国(外汇储备4万亿美元)的基础设施投资相抗衡。因此,印度将继续依赖国外投资来为其国内的基础设施建设以及区域互联互通筹备资金。而中国将为印度的基础设施及其经济特区建设投资200亿美元。借此,也将会在一定程度上改变印度对中国的看法。

    11.印度方面只是声明愿意支持孟中缅印建设项目,但是并没有公开声称其愿意支持中国的海上丝绸之路计划。

    12.此时对于印度来说,也