出版时间:2015年09月 |
原文标题:China’s New Great Game:Pakistan Eager to Sell Out
文章框架:中国和巴基斯坦的复杂关系;《人民日报》对中国的巴基斯坦政策的描述;中国对巴基斯坦的大力投资;“中巴经济走廊”在巴基斯坦面临的挑战及对印度的影响;中国对阿富汗的政策以及巴基斯坦在中国和阿富汗关系发展中的地位;中国多项战略的提出以及目的;中国在南亚地区尤其是在斯里兰卡影响力的扩大;亚投行的建立以及各成员国的需求;中国进行的战略调整。
观点摘要:
1.美国总统奥巴马作为首席贵宾出席了印度共和国日阅兵(2015年1月26日),为了对此做出回应,巴基斯坦早就宣布了中国国家主席习近平将会成为3月23日巴基斯坦国庆阅兵的首席贵宾。巴基斯坦外交部对区域性以及全球性问题全然不知,特别是与它的“铁哥们”中国有关的问题。巴基斯坦在宣布中国国家主席对巴基斯坦的计划之行时并没有征得中国的同意,这带有巴基斯坦认为中国会理所应当对巴进行访问的意味。同时也反映出,中国希望同日益增强的美印关系相抗衡,进而削弱美国在南亚地区的影响力。
2.奥巴马在印度的演讲中并没有提到巴基斯坦,这使巴基斯坦感到失望。巴基斯坦担心自己正在被忽略。在这种情况下,中国共产党在《人民日报》海外版(2015年2月11日)发表了一篇文章。这篇文章是为了在国际上最大程度地宣传其对巴基斯坦传达的响亮而清晰的信号。该文章指出,习近平去年不得不取消他对巴基斯坦的访问计划(在习近平访问了印度、斯里兰卡和马尔代夫之后),这是由于当地的政治局势不稳定,但中国表明这对中巴的双边关系并没有任何负面的影响。中国方面称,习近平会“尽快”访问巴基斯坦。
3.几乎在同一时间(2015年2月12日),中国外交部部长王毅宣布习近平将会在今年年底对巴基斯坦进行国事访问。《人民日报》表明中国没有参与巴基斯坦的“零和”游戏。中国在与印度的外交中存在共同利益,中国劝诫巴基斯坦不要对印度进行过分抵制。这篇文章将中国的政策概括为:在中国经济走廊(“丝绸之路”和“海上丝绸之路”,也就是“一带一路”政策)的战略视野中,巴基斯坦将会发挥很重要的作用。中国现在计划的是通过发展确保区域安全,而不是依靠和平确保安全与发展。
4.2014年11月,巴基斯坦总理谢里夫宣布将建设哈扎拉高速公路,这段公路通过喀喇昆仑公路将伊斯兰堡与中国连接起来。这一工程由中国投资2.97亿美元,将在两年内完成。这是中国-巴基斯坦经济走廊的一部分,是一条连接中国与瓜达尔港的干线。瓜达尔港是中国资助的,由中国的工程师和工人建造的港口。巴基斯坦已指定瓜达尔港为国防设施基地。然而,战略分析师一直将瓜达尔港看作是中国的一个潜在的海军基地。
5.这条走廊也具有很强的经济价值。中国计划将石油从瓜达尔港口通过一条管道输入中国的西南地区,而且计划在瓜达尔港建立一个炼油厂。但由于当地俾路支人的抵抗,该工程被搁置。沿着这条走廊,会发现有大量中国规划并投资的项目,其中包括特别经济区(SEZs)。中国过剩的产能将在巴基斯坦得到利用,这对中国来说是个双赢的机会。巴基斯坦领导人相信,这对他们来说也是个双赢的机会,因为所有的开支将由中国承担。这条走廊给印度带来了严重的安全隐患。
6.中国希望阿富汗局势稳定,并希望与阿富汗保持友好关系。一个恐怖主义猖獗的阿富汗对中国来说是一个严重的安全威胁,因为新疆分裂势力正在阿富汗的领土上接受训练。阿富汗是内陆国家,所处位置具有战略优势,是中国通往中东地区的关键陆上通道。所以阿富汗在经济上和战略上,对中国都是非常重要的。它也是中国“丝绸之路”通往中亚地区的中转站。王毅部长2月11日在巴基斯坦公开表明中国有意向支持塔利班与阿富汗政府之间的和平会谈。随着美国从阿富汗撤军,很明显,中国将参与阿富汗事务。
7.巴基斯坦在中国的阿富汗战略中扮演着关键角色。巴基斯坦是承认塔利班政府的两个国家之一。中国外交部部长王毅称,他强烈感觉到,在解决阿富汗问题上,巴基斯坦将会成为一个起建设性作用的伙伴。
8.在阿富汗问题上,印度遭到了挫败。阿富汗新总统阿什拉夫·加尼·艾哈迈德扎伊(Ashraf Ghani)似乎已经选择希望巴基斯坦和中国对自己的国家产生更大的影响。印度在某些领域极为犹豫,特