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    中国经济在何方?2015年全国人民代表大会

    作者:GaliaLavi 出版时间:2015年09月

    原文标题:Whither the Chinese economy?The 2015 National People’s Congress

    文章框架:中国经济增长面临的挑战;亚投行赢得了英国和德国等国家的支持;刺激中国经济增长的措施。

    观点摘要:

    1.世界各国都处于财政困难时期,中国同样也面临着巨大的挑战。中国政府目前关注的问题有经济减速、房地产泡沫以及官员贪污腐败等。近日,中国政府出台了两项措施,使得投资者担心中国经济可能会逐渐衰退。第一项是将中国2015年经济增长率预期目标降为7%,相比2014年7.4%的增长率有所降低;另一项则是在短时间内,再次调低利率。不少经济学家对今年7%的增长目标仍持悲观态度,建议通过宽松的货币政策和积极的财政政策来促进经济增长。对此,中国政府出面做出回应。2015年3月,来自全国各地的大约3000名代表出席了立法部门的年度会议——全国人民代表大会。代表们讨论了中国经济面临的挑战,并且拟定了草案,以实现中国经济预期的增长目标。中国国务院总理李克强在会上作了政府工作报告,提到了经济增长放缓的问题,他强调,中国经济正由出口导向型转向内需拉动型,近几年的高增长率已不再适合持续发展。因此,在新常态的框架下,中国将努力调整经济增长与结构调整的关系。最近几年,中国政府并没有采取短期刺激措施,因此,经济增长将会稳中向好,并且中国政府拥有足够多的方法,来实现经济增长的目标。除了经济的增长,李克强总理还指出其他增长目标,包括将财政赤字提高到1.62万亿元,占GDP的2.3%(同比增长0.2%),居民消费价格指数保持在3%左右,失业率维持在4%以及进出口量总额增长6%左右。此外,政府已经在减少污染物方面制定了目标。

    2.李克强在报告中称,中国必须按照“四个全面”的原则行事,“四个全面”体现了党在经济复苏、深化改革、依法治国以及从严治党方面的承诺。为了确保稳定增长,政府试图采取一些措施。例如,政府部门将继续鼓励私营企业的发展,并且鼓励市民买一套住房甚至两套,以期房地产市场能够取得长足发展。另外,政府部门将继续采取“开放”战略,借此开放更多的自由贸易区(中国已开放上海自由贸易区),并且将为外来投资者提供特殊的财政服务。

    3.在银行方面,尽管中国一再否认,但是亚投行仍被视为世界银行(WB)的竞争者。并且外界认为,中国是在以此挑战美国的金融霸权地位。尽管美国对盟友不断施压,亚投行还是赢得了英国、德国以及意大利等国的支持。3月31日,以色列也递交了加入亚投行的申请,不仅如此,澳大利亚也正在考虑加入亚投行。

    4.中国政府正努力通过深化改革推动工农业的发展。最近推出的“互联网+”项目,就是旨在将互联网与传统产业相结合,优化商业模式并促进经济增长。李克强总理还提到了“中国制造”战略。为此,中国将会制订一个为期三年的计划,主要鼓励在高端产业取得突破性进展,例如,在机器人、火车设备以及新能源汽车方面。这两个计划都在大力强调创新和效率的重要性。为此,政府部门计划消除市场障碍,以提升竞争力。另外,李克强总理还承诺加强知识产权(IPR)保护。在国际领域,中国政府打算继续发展区域经济,并通过“一带一路”计划加强与世界各国的联系。“一带一路”即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”,该计划始于2013年,覆盖26个国家和地区,大约44亿人口,其经济总量预计高达21万亿美元。该项目有望大幅拓展中国国际贸易,并扩大中国经济在亚洲、欧洲甚至在非洲的影响力。

    5.李克强总理在大会上表示,将通过制定强有力的扶持政策,提供更多的就业机会以实现经济的稳定增长。另外,他指出,政府部门必须严厉打击官僚作风,继续深化税收、融资、投资等方面的改革,从而刺激市场发展并促进创业。在演讲的最后,他总结道,实现中国经济预计增长目标将有助于实现“两个一百年”目标:一个是在党成立一百年时(2021年)全面建成小康社会,另一个是在新中国成立一百年时(2049年)建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。

    6.北京方面能够成功克服发展道路上的障碍吗?在过去几十年里,尽管任务艰巨,但中国政府用实际行动证明了其克服困难的能力。中国政府不会给企业施加过多的压力,相反,它会大力促进企业部门的发展。中国政府的能力以及资本是经济增长和创新的关