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王伟光
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李 扬
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李培林
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    2009年后全力推动丰城市总部经济发展升级

    作者:中共丰城市委 丰城市人民政府 出版时间:2015年09月
    摘要:本文主要概述了全力推动丰城市总部经济发展升级的概况。首先阐述了丰城市的发展历程,从有到无,由小变大,在探索中起步,在拓展中完善。其次阐明其发展成效,丰城市依托总部经济发展理念,在经济总量、产业结构和发展模式等方面发生了巨大变化,总部经济效应日益显现。然后分析其主要做法,包括产城一体的突出、扶持政策的强化、功能配套的完善和服务环境的优化。最后展望未来,面对新形势、新趋势,丰城要把不断深化改革、促进发展升级这条主线贯穿到总部经济基地发展的全过程。

    丰城,位于江西省中部,有1800多年的建县历史,面积2845平方公里,人口150余万。近年来,丰城市委、市政府深入贯彻落实科学发展观,加快转变经济发展方式,抢抓发展机遇,经济社会保持平稳较快发展的良好态势。截至2014年11月,全市财政收入达50.12亿元,列全省县域第2位,县域经济基本竞争力连续五年在全国百强中进位前移,2014年列第83位。

    2009年以来,丰城市秉承“发展总部经济、加速丰城崛起”的理念,依托优越的区位交通和优美的生态环境优势,把总部经济作为“园区经济的新形态、城市经济的新亮点、现代经济的新特点”来培养。2009年6月8日,丰城创内陆县级城市发展总部经济先河,建设江西龙津湖总部经济服务业基地,探索经济转型和科学发展的新途径。截至目前,丰城市龙津湖总部经济服务业基地先后被授予“中国总部经济发展实践研究基地”“中国总部经济发展先行区战略联盟发起单位”称号,被江西省政府授予“江西省现代服务业集聚区”称号,是江西省首个总部经济服务业基地。

    一 发展历程

    丰城市总部经济在市委、市政府的重视与支持下,从无到有,由小变大,在探索中起步,在拓展中完善,已逐步成为“丰昌同城化”的桥头堡、“城市生态经济区”的连接点,成为丰城市创新发展的新品牌。

    (一)从无到有,顺势而为(2009~2010年)

    丰城距省会南昌外环仅20余公里,处于南昌城市经济圈的核心圈层。为积极落实江西省委、省政府提出的加快推进鄱阳湖生态经济区建设,做大以南昌为核心的城市经济圈的重大战略部署,丰城市顺势而为,充分借助得天独厚的资源禀赋优势,放大龙津湖的区位交通和生态环境优势,提出在全国中部地区较早、全省率先启动发展县域总部经济的设想。2009年初,在广泛深入调研的基础上,丰城将龙津湖及其周边区域纳入城市规划,建设江西首个总部经济基地。2009年6月,江西省发改委批准设立江西龙津湖总部经济基地,丰城成立了以城投为主,抽调相关部门人员组成的工作机构,筹措资金3亿元启动建设。丰城重点通过强化扶持政策、完善配套功能、优化服务环境等做法,加强规划引导,优化发展环境,大力吸引总部企业集聚。

    (二)由小变大,完善提升(2011年至今)

    丰城市总部经济基地启动建设后,按照打造“全国一流、江西最好”的总部基地的目标,在创品牌、扩规模、引总部上下功夫,先后获得由国家、省服务业行业协会和政府部门授予的“中国总部经济发展实践研究基地”“江西省现代服务业集聚区”等6个荣誉称号。目前,基地规划总面积增至12平方公里,已拉开3平方公里建设框架,完成投资约13.1亿元,累计引进总部企业401家,纳税15.08亿元。基地内龙津大道、总部大道、明星半岛14栋办公楼等基础设施已基本建成,办公区二期62栋办公楼、花园酒店二期、洪州职业学院二期及龙山公园等项目建设正在逐步推进。尤其是2014年11月总部基地先后承办了全省县域经济发展升级现场推进会和全省农村义务教育标准化建设工程座谈会,总部经济基地良好的接待功能、优美的生态环境,得到了各方的高度评价和充分肯定,在全省的影响力和知名度进一步提升。

    二 发展成效

    丰城市依托总部经济发展理念,在经济总量、产业结构和发展模式等方面发生了巨大变化,总部经济效应日益显现,其在推动县域经济发展转型、转变产业发展结构、促进产城一体化、促进创新发展方面,表现了强劲的活力和推动力。

    (一)总部效应持续增强

    丰城以“培育、引进、集聚”为主线,采取政府主导、市场运作的方式,加大对企业到丰城设立总部、区域中心或专业职能中心的推动力度。截至2014年11月,总部基地引进企业401家,累计纳税15.08亿元,共有建设项目18个,完成投资13.1亿元。其中,当年引进企业67家,纳税3.83亿元,完成投资2.15亿元。基地初步形成了以物流、金融与结算、产品检测、贸易服务、高等职业教育为主的总部服务业。总部经济对县域经济的贡献日益明显,目前,全市纳税超过1000万元的企业有49家,其中总部企业有7家;全市财政收入50.12亿元,其中总部经济收入3.83亿元;全市新增财政收入8.53亿元,其中总部经济新增0.9亿元,财政增长贡献率达10.6%。2012年5月,基地在首批江西省20个现代服务业集聚区中排名第一。2013年12月,全省的县域经济发展综合改革暨现代服务业发展高