引言

总体来看，2014～2015年英国的主要社会议题受到近期，特别是世界金融危机以来国内外政治经济因素的影响。在国际方面，金融危机以来所造成的高额赤字、经济增长乏力、较高失业率以及右翼独立党的崛起迫使卡梅伦的联合政府不得不做出限制移民，尤其是限制欧盟内部中东欧移民及其社会福利的政策调整，以迎合右翼选民的强烈呼声，但与此同时却触发了与欧盟内部人员自由流动政策的矛盾与摩擦。在2014年的欧洲议会选举中，右翼的英国独立党获得24席，比2009年欧洲议会选举时多出11席，可谓大获全胜。在2014年英国地方议会选举中，英国独立党从上一届的2席上升至本届的163席；虽远低于工党的2121席、保守党的1364席和自由民主党的427席，但右翼选民的急速增长反映了英国社会在2014年的右转趋势，对持中间偏右立场的联合政府造成一定的压力。^[1]

随着穆斯林移民在英国数量的增加、伊斯兰极端主义思想的蔓延以及恐怖活动的加剧，英国白人对国内已经定居的非白人移民，尤其是穆斯林移民的疏离、怀疑甚至敌视情绪有明显增加。国内的因素主要是经济增长乏力，^[2]这使联合政府不得不继续实施其基本的减税和减赤的双减政策。在联合政府执政期最后一年国会致开幕词时（2014年6月4日），英国女王伊丽莎白二世表示，英国政府将继续建设更强的经济和更公正的社会，削减赤字和税收，保证低利率。^[3]这就与福利（国家医疗服务体系和养老金费用等）增长的要求产生了一定的矛盾，但谈到如何解决这些问题，除了养老金方面之外少有共识。对于联合政府实施的中等教育改革（将多数中学改成具有较高自主权的学院或自由校）则需要一段时间才能评估其利弊，而对大幅度提高大学学费的政策，大多数民众已经理性看待并接受了这一原则。在性别平等方面，英国议会2013年7月通过的第一部《同性婚姻法》（Sam-Sex Marriage Act 2013）于2014年3月正式生效，已有上千对同性伴侣注册结婚；英国圣公会还改变了禁止女性担任主教的规定。但在政治、经济等其他主要领域，女性仍受到限制，英国并未取得大的进展，甚至在性别平等评估的国际排名中大幅下降。

联合政府的“减税减赤”的双减政策和英国经济的恢复性增长在一定程度上使贫富差距有所拉大。《星期日泰晤士报》发布的2014年财富榜显示，共有104名亿万富翁居住在英国，财产累计超过3010亿英镑，这意味着英国是世界上人均亿万富翁数量最多的国家；另外，在104名亿万富翁中有72名居住在伦敦一地。^[4]据南非一家财富咨询机构“新世界财富”（New World Wealth）发布的报告称，按照美元计算，伦敦是全世界百万富翁最多的城市，共有395600人，占伦敦人口的3%。位居第二至第五的城市是纽约、东京、新加坡和香港；台北、北京、上海和杭州分别位居第12、13、23和30位。^[5]而另一方面，英国的低收入年轻工人的数量呈急剧增加趋势，而高龄低收入工人的数量却在显著下降。英国智库“决心基金会”（Resolution Foundation）的一项报告显示，2014年英国21～30岁的低收入工人数量是40年前的3倍，约为150万人，占英国21～30岁人口总数的29%；这一数字在1975年是8%。相比之下，51～60岁的低收入工人数量40年间显著下降，目前约为75万人，只占该年龄层的16%。^[6]另外，英国的老龄化趋势继续加剧，据《卫报》报道，2014年英国65岁及以上老年人仍继续工作的人数已经达到109万人，比2010年增长了36%；50～64岁工作人口从2010年的720万人上升至目前的接近800万人。^[7]但近两年的民意调查表明，削减老年人退休金和残障人福利最不受多数人支持，所以联合政府仍然选择失业（多为年轻人）、单亲家庭以及福利总额封顶等阻力较小的项目进行福利改革。英国财政研究院（Institute for Fiscal Studies）发布的研究报告称，2008年全球金融危机爆发以来英国几乎所有群体的收入都发生缩水，而男性和年轻人的收入下降最快，女性收入下降速度要低于男性，2008～2014年女性和男性收入下降速度分别为2.5%与7.3%。^[8]

2015年5月的英国大选结果表明，英国多数选民在工党与保守党的社会经济政策之间选择继续支持中间偏右的保守党，继续支持其主要政策，而右翼的独立党遭到大多数选民的抛弃，多数选民并不赞成民族主义和种族主义色彩浓重的独立党。2015年5月27日，英国女王伊丽莎白二世在新一届英国议会开