近年来,中国多省区市出现了不同程度的雾霾天气,引起了社会的广泛关注。雾霾主要是由人为排放的大量气体及颗粒污染物如汽车尾气、建筑扬尘、煤烟以及工业粉(烟)尘等,在不利于污染物扩散的气象条件下,在大气中经一系列物理、化学过程形成的大量细颗粒物PM2.5(粒径≤2.5微米)造成的。雾霾不仅容易引发交通事故的频频发生,更为严重的是,这些细颗粒能够直接进入人体的血液,损伤肺组织和其他主要器官,从而引起人体喉咙疼痛、眼睛刺痛、胸痛、头痛等症状,增加呼吸系统疾病的发病率和人的死亡率。因此,雾霾天气还直接危害着人体健康。除此之外,雾霾还会对气候、环境和公众的生活方式等带来诸多负面影响,同时也严重地影响着经济和社会的发展。2013年1月雾霾事件造成的全国交通和健康的直接经济损失保守估计约为230亿元,造成了巨大的社会经济损失。雾霾污染天气的出现,也绝非偶然的天气现象。它是和长期以来中国的经济发展方式、产业结构、能源结构、公众的生活消费方式等紧密相关的,特别是与中国高投入、高污染、高消耗、低产出的粗放型生产方式,以煤炭为主的能源结构以及目前快速增长的机动车保有量等密不可分。环境是人类赖以生存的基础,也是经济建设和社会发展的基础。环境状况影响着经济和社会的发展,同样人类的生产、生活和消费方式等也在深刻地影响着环境的质量状况。美好的生活环境是未来子子孙孙的福祉,如果我们当代人仍然一味地追求经济增长,仍然持续以牺牲环境为代价的增长方式,必然会给我们自身带来疾病、灾难甚至毁灭。大范围、长时间的雾霾天气再次警示人们,中国必须也只能通过转变目前以牺牲环境为代价的粗放式经济增长方式,处理好环境保护与经济建设、社会发展的关系,努力建设生态文明,构建资源节约和环境友好的社会,才能真正实现美丽中国这一美好梦想。城市是人口密度和经济密度最大的地域空间,是社会经济发展的核心地区,也是未来经济增长的发动机。城市维持自身的正常运转,需要源源不断地从周围获取大量的自然资源和能源,同时向环境排出各类废弃物。如果这种索取和排放超越了自然的承载力和降解能力,就会引起生态环境的破坏。而生态环境是城市发展的重要资源和载体,其本身就是城市可持续发展的重要部分。因此,生态环境的不可持续势必影响城市发展的可持续性,也将直接影响社会和经济发展的可持续性及潜力。近10年来,中国城市的快速发展,对经济社会发展起到了明显的推动作用,但是过去10年中国城镇化的进程更多地表现在规模和数量的扩展上,还具有比较明显的粗放型特征。以经济发展为中心目标、以外向型工业化为中心动力、以土地为主要内容、以规模扩张为发展方式、以物质资本大量投入为驱动要素的传统粗放型城镇化模式必将导致土地过度城镇化、城市蔓延、资源和能源消耗巨大、空间过度集中、经济结构失衡、机动车大量使用、交通拥堵、环境污染严重、生态破坏等一系列问题。>中国的城镇化已进入高速发展期,城镇化对一个民族、一个国家而言,实际上只有一次机会。因为随着城镇化进程的结束,城镇和重大基础设施布局一旦确定后,就很难再改变。因此,转变城市的发展方式,使其朝着可持续、健康且环境友好的方向发展,对未来城市乃至整个社会的健康可持续发展至关重要,这也是中国目前面临的巨大挑战。环境友好型城市作为生态城市发展的一种模式,其核心内涵是以人与自然的和谐为中心,采取统一的思维方式,将城市的经济发展方式、社会行为、政治制度、科技和文化等各个方面纳入有机统一的科学发展框架之下,将环境友好建设的理念、原则和目标融入和贯穿于城市经济和社会发展的各个方面,将城市的生产、生活和消费规范在城市生态环境承载力的范围之内,采取有利于生态环境保护的生产、生活、消费方式,建立城市与生态环境的良性互动、自然和谐的关系,用生态环境保护的思想和方法,促进城市经济、社会和环境全面协调与可持续发展。因此,建设环境友好的生态城市对使城市传统的发展模式向健康可持续的发展方向转变,实现人与自然的和谐发展,促进城市经济、社会和环境的全面协调发展具有重要的意义。
一 环境友好型城市建设评价报告
(一)环境友好型