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王伟光
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李 扬
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李培林
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    绿色消费型城市建设评价报告

    作者:高天鹏 姚文秀 方向文 出版时间:2015年09月
    摘要:本报告在对绿色消费型城市的内涵以及构建绿色消费型城市的必要性进行分析的基础上,选择了恩格尔系数、消费支出占可支配收入的比重、单位GDP商品房销售额、人行道面积占道路面积的比例和单位城市道路面积公共汽(电)车营运车辆数5个特色指标,结合生态城市建设的14个核心指标,建立了绿色消费型城市评价体系。使用该评价体系对中国100个城市进行了城市绿色消费建设的评价和排序,得到中国2013年绿色消费型城市的排名次序。同时,回顾了2014年中国倡导城市绿色消费所出台的主要政策,对现阶段中国绿色消费型城市建设中存在的问题及对策进行了系统的总结,并选择了典型城市进行案例分析,旨在为绿色消费型城市建设提供合理化建议。

    一 绿色消费型城市的评价体系

    (一)绿色消费及绿色消费型城市的建设内涵

    消费包括物的消耗和资源的消耗。可分为广义消费和狭义消费。狭义消费是指生活消费,即消费者用来满足生活需求而使用并损耗的各类物资。本文是在狭义消费的层面上来进行论述的。关于绿色消费的统一概念,我国学者唐锡阳以“3R”和“3E”原则来定义其内涵,即Reduce,Reuse,Recycle和Economic,Ecological,Equitable。

    绿色消费,包括绿色产品、能源的有效使用,物资的循环利用以及对生存环境、物种环境的保护等。[1]绿色消费的重点是“绿色生活,环保选购”。我们按照其包含的主要内容将其概括为“三绿”,即“绿色”观念、“绿色”产品和“绿色”环境,它们之间的相互作用可以用图1表示。

    图1 “三绿”关系图

    1.绿色消费的特征

    绿色消费注重对环境的保护,是一种更科学的消费模式,不仅是节制性的消费,更是可持续性消费,体现代内与代际公平的消费,强调在保障当代人生存与发展的情况下尽量减少对资源的消耗,更好地满足后代生存与发展的需求。同时强调从消费产品的选择到对产品废弃物的处置全程的绿色环保。因此,消费的节制性、持续性和全程性共同构成绿色消费的特征。

    2.中国构建绿色消费型城市的必要性

    我国已具备实施绿色消费的客观条件,从环境保护、经济发展、生态文明以及中华民族可持续发展等方面来看,我国有必要全面实施绿色消费,加快绿色消费型城镇化建设。

    (1)有利于缓解环境压力

    绿色消费倡导消费者使用绿色无污染的绿色产品。这些绿色产品从原材料的开发到产品的加工、生产、消费和使用后废弃物的处理等环节都要符合环保的要求。绿色消费主张资源的充分利用和回收,反对浪费,使有限的自然资源得到节约和合理使用,尽可能地减少人们的消费活动对环境的影响。因此,绿色产品有利于缓解原本严重的环境问题,对环境是无害或者少害的,对环境保护可起到积极的作用。

    (2)有利于提升公众健康水平

    人类的生产和生活资料都要从自然中摄取,而被污染的环境所产生的物质一旦进入体内,必然会对人的健康造成危害。绿色食品和有机食品都是无公害、无污染的食品,能有效保障人类健康。除绿色食品、有机食品外,还有无毒、无污染的生态服装、绿色家居、绿色交通工具、节能家电等,都有助于提升人类的健康水平。

    (3)有利于转变社会生活方式

    高消费、多消费,不仅造成了不必要的浪费,而且对自身健康和环境都造成了危害。绿色消费将改变人类这种错误的消费方式,倡导人类转向轻松、简朴、舒适的生活方式,从而实现节约资源和能源、减少污染和危害的目标。随着科学技术的进步和社会的发展,绿色生活方式已经成为当今社会的潮流,更是一种高品质的生活方式。转变生活方式,选择绿色消费,才是关爱自然的表现。

    (二)绿色消费型城市建设评价指标体系

    1.评价指标体系的设计

    (1)城市筛选

    在《中国生态城市建设发展报告(2014)》中,为了利于分析各城市的综合发展,在核心城市的基础上,共选择了116个城市进行数据处理,得到了绿色消费型城市排名。在《中国生态城市建设发展报告(2015)》中,将城市数量增加到284个,对其进行绿色消费型城市排名,并选择了前100名城市进行分析。

    (2)城市排名

    根据绿色消费型城市的主要特点,设计了相应的评价指标体系(见表1),其中包括14个三级指标(健康指数)和5个四级指标(特色指标),三级指标体现的是生态城市建设的基本要求,四级指标用来描述城市生态建设侧重点的差别。用来评价绿色消费型城市的5个特色指标分别为:恩格尔系数、消费支出占可支配收入的比重、单位GDP商品房销售额、人行道面积占道路面积的比例和单位城市道路面积公共汽(电)车营运车辆数。

    表1 绿色消费型城市健康指数(ECHI)评价指标体系(2015)

    该评价体系的5个特色指标将绿色消费型城市建设的主要特点作为落脚点,包括了政府和消费者在绿色消费型城市建设中发挥的作用等内容。在这5项特色指标中,恩格尔系数、消费支出占可支配收入的比重、单位GDP商品房销售额是反映生态经济的四级指标,而人行道面积占道路面积的比例、单位城市道路面积公共汽(电)车营运车辆数作为反映生态社会和谐的四级指标,显示了政府对绿色出行、公共交通工具的