一 战略选择：破除形象桎梏促发展

1997年，威海的第一条城市形象广告可谓启动了国内各省市塑造区域旅游形象的广告运动。直至近几年“好客山东”“江西风景独好”的省旅游形象广告，区域的旅游品牌塑造又进入了全新的发展阶段。诸多欠发达省份因为保有历史人文及自然资源而打起了旅游牌；而贵州的形象重塑，可以说是开辟了一条差异化的路线。它并没有局限于旅游业，靠的不是旅游广告，更不是由省旅游局牵头实施的作业。直至目前，集全省之力做省域形象通盘谋划的也只有贵州。这一战略性的选择既是基于其严峻的发展现实，也是贵州在长期落后的形象差评压力下做出的决策。

（一）贵州深陷形象桎梏，发展受掣肘

窘迫的生存状况令贵州一直在经济社会的全面发展中难有历史性的突破。这种窘迫一方面来源于贵州长期以来较为落后的发展状况，另一方面则源于外界对于贵州的形象误读，这种误读使得各种优质的发展资源很难流入贵州。

贵州地势不占优，在“硬件”上就受到了极大的限制。贵州是全国唯一一个完全没有平原支撑的省份，在全省17.6万平方公里的土地上，山地和丘陵的面积就占了92.5%。^[1]“八分山一分水一分田”说的正是贵州所处的地势窘境。地势直接影响了省内外交通的便利程度，一切资源内外流动最基本的物质基础因此深受制约。

贵州还是仅次于云南的少数民族大省，少数民族人口占到了全省人口的36.1%。因此，在地势劣势之外，少数民族相对传统的生活方式长期以来也在一定程度上加重了贵州的闭塞状态，开放程度相比其他省份较为有限。

按照农民人均纯收入2300元的新扶贫标准，贵州省共有贫困人口1149万人，占全国总数的9.4%。^[2]而占全省面积80.3%的三个石漠化片区（武陵山、乌蒙山、滇桂黔）覆盖的65个县，几乎涵盖了全省85.4%的贫困人口。根据相关统计测算，贵州全省发展水平总体上落后全国平均水平8年。^[3]虽然近几年贵州的GDP增速惊人，但底子差导致多年发展的成果仍旧不是非常理想。因此，作为中国农村贫困面最大、贫困程度最深、贫困人口最多的省份，探索贵州的发展问题尤为沉重。贵州能否脱贫，关系到中国能否在2020年实现全面建设小康社会的目标。

在欠发达的经济之外，贵州省的形象还遭遇了严重的误读。省外人看贵州大多是与贫穷、落后、闭塞等负面的关键词联系在一起，并且由于历史文化的传承，“夜郎自大”等成语使得大众对贵州有了先入为主的负面认识。这种形象误读影响的不仅仅是省外人对贵州省的认知，更重要的是还在一定程度上影响了贵州人对这片土地的文化自信与文化认同，使其归属感与存在感严重缺失。人的问题从根本上决定了发展的动力问题。因此贵州的发展不仅仅是在硬件上实现升级或对硬件资源进行充分利用，更重要的是让贵州人与省外人都重新认识贵州的真实面貌，而非仅仅停留在对历史陈旧的认知中——通过扭转省域形象，让贵州内外的资源盘活并流转起来，将无限的人才、技术、资金等发展的资源或机会引入贵州，为贵州和贵州人带来新的生命活力。

事实上，贵州也完全具备打造全新省域形象的基础。一方面，地势虽不占优，但贵州因此而保有珍贵的世界自然遗产，拥有天然的气候优势。贵州是世界上喀斯特地貌发育最典型、保存最完整、规模最宏大的地区之一，荔波绿色喀斯特和赤水丹霞红色风光均在世遗之列，并且贵州还是一个天然的“氧吧”。另一方面，受益于古老的历史、少数民族的迁徙以及革命运动，贵州孕育了厚重而独特的文化。“黔西观音洞”、“普定穿洞文化”遗址、春秋牂牁古国、夜郎文明、大明屯堡文化遗风、王阳明龙场“悟道”……都昭示着贵州源远流长的历史文明；49个少数民族以及17个世居少数民族造就了贵州“三里不同风、十里不同俗”的文化原生性。这里还是当年红军长征中经历时间最久、路线最长、故事最多的省份，决定了中国革命的走向。

正如改革开放对于中国具有的重要意义，贵州也需要从开放入手，尤其迫切需要从形象的突破切入。通过进一步开放、发展，逐步改善对内对外的省域形象，有利于贵州将发展的所有内外部资源汇聚起来，帮助贵州摆脱当前落后的发展状况。

（二）省域形象重新聚焦，实现战略升级

在意识到形象提升对贵州的发展意义后，贵州对于全新的品牌形象进行了艰