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    武汉市文化和金融结合的发展路径探索

    作者:袁威 仇志婉 出版时间:2015年09月
    摘要:

    近年来,武汉市文化产业进入高速发展时期,与文化创意产业相关的金融需求也将极大地释放,文化产业的蓬勃发展离不开金融业的大力支持,文化金融发展的关键在于文化产业与金融业的对接与融合,金融业支持文化产业发展繁荣必须落脚于文化创意产业投融资体系和服务与支撑体系的建设。合理高效的文化产业投融资模式的构建,不仅要形成多元化的融资模式,而且要从产业政策、制度环境和法律法规层面为文化产业投融资营造一个良好的客观环境,在相关配套措施的支撑下,投融资体系才能发挥应有的作用,从而促进金融资源的优化配置,推动文化创意产业蓬勃发展。

    Abstract:

    In recent years, the cultural industry in Wuhan city into a period of rapid development, cultural and creative industry and the related financial requirements will also be greatly released and the vigorous development of the cultural industry is inseparable from the strong support of the financial industry, financial and cultural development of the key lies in the cultural industry and financial industry docking and fusion, the financial sector support cultural industry development and prosperity must be settled in cultural and creative industry investment and financing system and service and support system construction. The reasonable and efficient investment and financing mode of the cultural industry, not only to form a diversified financing model, but also from the industrial policy, institutional environment and legal regulations for the cultural industry investment and financing to create a good objective environment, supporting measures, the investment and financing system to play its due role, so as to promote the optimal allocation of financial resources, promote cultural and creative industries.

    一 武汉市文化创意产业及文化金融发展状况

    (一)武汉市文化创意产业发展概况

    武汉是楚文化的重要发祥地之一,是我国的历史文化名城、著名旅游城市和华中地区的中心城市,具有得天独厚的区位优势和深厚的历史文化底蕴。

    近年来,武汉市文化创意产业发展迅速。2013年武汉市文化创意产业实现增加值627.1亿元,同比增长48.9%,产业增加值占全市GDP的比重达到6.93%,比上年提高了1.8个百分点,[1]文化创意产业日益成为武汉市的支柱产业,对武汉市经济发展起到了促进作用。从表1可以看出,在武汉市文化创意产业中,增加值和营业收入排名前三位的分别为文化创意服务、管理咨询服务和新闻出版发行服务,这说明武汉市的新闻出版、广告会展等行业发展稳健,实力较为雄厚。同时,休闲娱乐、创意设计、动漫游戏、数字印刷等新兴业态不断涌现,文化产品和服务日益丰富。

    表1 2013年武汉市文化创意产业各行业情况

    从横向对比来看,根据《2013:中国文化产业发展指数报告(CCIDI)》,在全国各大城市中,武汉的文化产业发展指数排名第八位,[2]位于北京、上海、杭州、深圳、广州、长沙和太原之后,说明武汉在全国主要城市中的文化资源相对丰富,文化产业发展水平较高。武汉的重点行业门类发展综合指标成绩也非常优异,在被评估城市中排名第三位,其中书刊发行业和文化会展业无疑居功至伟。

    (二)武汉市文化创意产业投融资现状

    文化创意产业是知识与资本密集型产业,文化创意产业的发展离不开金融的支持,资本对整个产业的生存和发展具有不可替代的作用。

    武汉市政府在财政和产业政策等方面对文化创意产业的发展给予了大力支持。2013年武汉市对文化体育与传媒等的公共财政支出为204258万元,相比2012年增长了近48.2%。自2013年起,武汉市财政统筹安排60亿元资金支持文化和科技融合示范基地建设,在市级科技计划中设置“文化科技创新工程”专项,并增加各区财政经费投入。同时,政府积极推动文化科技企业上市融资,计划成立文化科技小额贷款(担保)公司,鼓励银行成立“科技支行”,支持金融机构建立实物抵押、联保、未来收益权抵押、风险保证金等相结合的小额贷款偿还机制,鼓励用版权、专利等知识产权质押贷款。

    虽然武汉市政府已经制定了许多措施给予文化创意产业支持,但武汉市文化创意产业投融资仍面临困境。2014年财政部和文化部建立了文化金融合作项目库,根据2014年度文化金融合作信贷融资项目库的数据,全国共有98个文化金融合作项目,其中武汉市只占据两项,分别为武汉万达东湖置业有限公司与中国进出口银行合作的武汉中央文化区汉秀剧场项目、武汉极地海洋世界投资有限公司与中国工商银行合作的武汉极地海洋世界项目,而2014年度文化金融合作债券融资项目库中则没有落地武汉的项目,这反映出武汉市对文化产业的支持力度在全国范围内相对较小,资金不足是制约产业发展的瓶颈。

    对于许多中小文化企业而言,融资难的困局始终难以打破。根据文化部2010年对我国300家民营文化企业进行的专题调研结果,56.7%的企业认为融资困难,超过80%的企业的资金主要来源于自身的积累,融资渠道极为单一。中国的资本市场起步较晚,企业通过资本市场进行直接融资的比重很小,导致中小文化企业的发展缺乏资金的支持。从目前沪深两市上市的文化企业来看,国有企业占了大部分,从股本数量上看,国有企业更是一枝独大,这主要是因为:一方面,我国的资本市场容量有限,审批制对企业上市的条件进行了严格的限制;另一方面,企业上市需要投行、财务、法律等多方提供中介服务,费用高昂,一般文化创意企业难以承受。2004年中小板在深圳交易所的上市,以及2009年创业板的推出,为中小文化企业提供了新的直接融资渠道,但由于时间短,文化企业上市数量非常少。目前武汉市只有长江传媒和湖北广电两家文化传媒上市企业,直接融资的比例非常小。

    二 武汉市文化金融发展中存在的问题

    在文化创意产业总体规模不断扩大的同时,武汉市文化创意产业的发展仍然存在一些问题和不足。其中,武汉市文化创意产业发展最大的阻碍在于资金短缺、融资方式单一、融资渠道受阻,从而制约了武汉市文化企业做大做强。目前,文化企业的融资困境主要体现在以下几个方面。

    (一)文化创意产