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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    2014年环境舆情年度报告

    作者:上海交通大学舆情研究实验室 出版时间:2015年10月
    摘要:2014年环境舆情事件涉及工业、农业、生活、交通运输等方面,“兰州自来水苯超标事件”、“广东茂名环境污染案”、“河北地下水超采事件”和“广东茂名PX项目惹争议”等环境事件均引发公众热议。上海交通大学舆情研究实验室选取了2012~2014年191起热度较高的环境舆情事件作为研究对象,从舆情事件的基本特征、传播特征、干预与问责、应对策略四个方面对三年间的舆情事件进行对比分析,并着重对2014年影响较大的环境舆情事件进行案例分析,全图景呈现三年间我国环境舆情事件的总体情况。针对上述情况,提出如下环境舆情应对策略:把解决环境问题作为应对环境舆情的首要工作;加强与公众的沟通交流,重视民意,提升重大工程建设的透明度;打通多媒体传播通道,培植新媒体发声平台,重视并拓展媒介干预渠道;发挥网络动员积极效应,转换传统舆情应对思路,联合公众力量化解舆情;正面应对谣言,培植舆论领袖,构建主动传播理念;完善环境事件问责机制,落实责任追究等。
    Abstract:2014 Environmental public incidents involves industry,agriculture,living,transportation,and other aspects,and the cases of “Lanzhou water benzene poisoning”,“Maoming environmental pollution” and “over-exploitation of groundwater in Hebei”,“PX project in Maoming,Guangdong” provoked hot controversy of the public. The Public Opinion Research Laboratory in Shanghai Jiao Tong University analyzed and compared 191 environmental cases from 2012-2014,including basic characteristics of the public events,information diffusion characteristics,intervention and accountability,and coping strategies. The analysis also focused on the significant environmental cases in 2014. The results pictured an overall situation of the environmental public events in China. The findings indicated that dealing with the environmental problems should be the priority in order to cope with the public opinion on environment. It is important to strengthen the communication with the public,pay attention to the public opinion,and enhance the transparency of major construction projects. It is suggested to unobstructed the multimedia communication,cultivate new media vocalization platforms,and expand media intervention channels. The online mobilization should play a more positive role,and the traditional coping strategies to public opinion should be upgraded and integrated with the public force. Finally,the rumors should be refuted actively,opinion leaders should be cultivated,the idea of active communication should be constructed,and the accountability mechanisms should be more completed to deal with the environment related public opinion.
    环境是人类生存和发展的前提,随着经济社会的迅猛发展,环境问题已然成为当今全球化时代各国面临的重要课题。伴随我国经济建设的腾飞,城市化进程日益侵蚀着我们赖以生存的自然环境,由此引发的一系列环境问题不断曝光,催生公众对于环境事件的持续关注和思考。2014年环境舆情事件涉及工业、农业、生活、交通运输等方面,如“兰州自来水苯超标事件”、“广东茂名环境污染案”、“河北地下水超采事件”和“广东茂名PX项目惹争议”等环境事件均引发公众热议。上海交通大学舆情研究实验室选取了2012~2014年191起热度较高的环境舆情事件作为研究对象,从舆情事件的基本特征、传播特征、干预与问责、应对策略四个方面对三年间的舆情事件进行对比分析,并着重对2014年影响较大的环境舆情事件进行案例分析,全图景呈现三年间我国环境舆情事件的总体情况。

    一 2014年环境舆情事件特征

    2012~2014年共发生了191起影响较大的环境舆情事件,其中,2012年83起,2013年62起,2014年46起。2014年,“云南鲁甸地震”、“云南景谷发生6.6级地震”、“兰州自来水苯超标事件”、“四川康定6.3级地震”和“广东茂名环境污染案”等事件引发了公众的广泛关注和讨论,成为该年度影响较大的环境舆情事件。

    (一)时间分布:2014年的舆情高发期为第二季度,其余三季度分布较为平均

    2014年环境舆情事件的高发期为第二季度,共计16起事件,占比为34.8%,较2013年(21%)有所上升,原因之一在于该季度自然灾害类事件频发,如“凤凰古城遭遇洪灾”、“深圳6年来最强暴雨”、“兰州特大冰雹事件”、“云南昭通永善县5.3级地震”和“四川阿坝发生4.8级地震”等;原因之二在于该季度环境问题集中爆发,如“兰州自来水苯超标事件”、“大连现荧光海滩”、“河北地下水超采事件”和“广东茂名PX项目惹争议”等,该类环境问题引发大范围关注和讨论。2014年第一季度、第三季度和第四季度,环境舆情事件分别占19.6%、19.6%和26.1%,分布较为平均。2012~2014年三年间,影响较大的环境舆情事件共计191起,其中,2012年83起,2013年62起,2014年46起,舆情事件总数呈显著下降趋势。2012~2014年各季度舆情事件总数占比最高的为第二季度,三年共计58起事件,约占事件总数的1/3(见图1)。

    图1 2012~2014年影响较大的环境舆情事件时间分布

    (二)地域分布:西部地区舆情事件占比逐年上升,2014年国内舆情事件占比最高

    在2012~2014年三年间,国内发生的影响较大的环境舆情事件占91.1%,境外舆情事件占8.9%。其中,国内环境舆情事件中,地方性舆情事件占72.8%,全国性舆情事件占18.3%,地方性舆情事件较为频发。依照年度分布来看,2012年国内环境舆情事件占89.2%,2013年占91.9%,2014年占93.4%。三年间国内环境舆情事件占比均高于85%,且呈逐年上升趋势,境外环境舆情事件占比较低(见图2)。

    图2 2012~2014年影响较大的环境舆情事件国内外分布

    从我国东、中、西部的地域分布上来看(见图3),2012~2014年影响较大的环境舆情事件占比最高的是东部地区,其三年总占比为42.4%,三年间占比分别为54.7%、36.2%和29.5%,虽然东部地区三年总占比稳居榜首,但其发展走势呈现逐年下降的特征。与之相反,三年来,西部地区环境舆情事件占比呈稳步上升趋势,三年间占比分别为22.7%、25.9%和29.5%,且于2014年西部地区的环境舆情事件数量与东部地区并列高居榜首。2014年西部地区地质类自然灾害频发,如“云南鲁甸地震”、“云南景谷发生6.6级地震”、“四川康定6.3级地震”和“云南盈江5.6级地震”等,且出现了引发公众高度关注和大范围讨论的污染事件,如“兰州自来水苯超标事件”和“腾格里沙漠污染事件”等。

    图3 2012~2014年影响较大的环境舆情事件区域分布

    从省(区、市)分布上来看,剔除发生在国外(14起)、港澳台(3起)、全国(17起)、全国部分地区(10起)的案例,2012~2014年影响较大的环境舆情事件的发生地所属省(区、市)与发生年度的卡方检验结果(χ2=93.563,p=0.014<0.05),表明不同年度的影响较大的环境舆情事件的省(区、市)分布有显著差异。2012~2014年三年间,影响较大的环境舆情事件占比最高的是北京(13.6%),其次是云南(8.2%)。2014年影响较大的环境舆情事件中占比前三甲是云南、湖南和北京,其中,云南占比为15.6%,湖南占比为12.5%,北