2014年中国开始进入互联网“新常态”，政府更加重视互联网安全，中央网络安全和信息化领导小组于2014年2月正式成立，它是国家针对互联网的顶层设计完成的重要标志。政府尽全力打造安全上网环境、投入更多资源开展互联网治理工作，以消除网民上网的安全顾虑。2014年8月，中央全面深化改革领导小组第四次会议审议通过了《关于推动传统媒体和新兴媒体融合发展的指导意见》，这是推动传统媒体与新媒体融合的重要举措，它对于推动互联网成为新型主流媒体有极其重要的意义。2014年中国4G商用进程全面启动，“宽带中国2014专项行动”等项目的持续开展，都进一步推动了互联网宽带的建设和普及。2014年新网民最主要的上网设备是手机，使用率为64.1%。2014年北京互联网普及率仍居全国之首，但网民增速下降（见表1）。 表1 2008～2014年北京互联网网民规模与互联网普及率数据 目前，政府网站已经成为互联网时代政府机关的形象代言人。2014年中国政府网站绩效评估中，北京、上海、四川、广东、福建、海南、湖南、湖北、安徽、浙江分列省级政府网站前十名。省级及区县政府网站评估结果前5名如表2、表3所示。表2 2014年省级政府网站评估结果 2014年1月14日“北京微博微信发布厅”正式上线运行，成为国内首个政务微博微信发布厅。它贯彻落实国务院办公厅《关于进一步加强政府信息公开回应社会关切提升政府公信力的意见》（国办发〔2013〕100号）中“各地区各部门应积极探索利用政务微博、微信等新媒体，及时发布各类权威政务信息”的要求，使北京市政府率先在全国实现了微博、微信“双微服务”功能全面融合。此外，“平安北京”微博在省会和副省级以上城市公安微博关注度排行榜上稳居第一。北京市公安局又将“平安北京”微博功能链入“北京市公安局民生服务平台”。迄今为止，“平安北京”已形成拥有微博、微信、微视、博客、新闻客户端、主题宣传网页等10余个子平台的移动新媒体综合平台，拥有粉丝1100多万人，在北京互联网场域中扮演着重要角色。表3 2014年区县政府网站评估结果.

一 2014年北京互联网舆情状况

从总体情况来看，围绕教育、住房、交通、食品安全、环境生态、社会管理与民生服务等方面的舆情仍是网络热点。以人民网2014年上半年全国网络热点舆情盘点的714起热点统计为例，北京排名第二，有53起。上半年热度最高的10起分别是“马航MH370客机失联事件”“网友捧红微信红包”“冯式春晚遭全国网民吐槽”“台湾网络论坛热议淘宝统一中国”“微软停止XP更新服务”“演员黄海波嫖娼被抓”“影视演员文章出轨事件”“京东正式上市”“世界杯开幕”等。

1.教育领域：异地高考是2014年最引人注目的热点

2014年4月28日至5月5日，人民网针对“如何看北京的异地中高考政策”发起调查，共17116人参与调查，调查结果显示：84%的网友支持放开（14341票），16%支持限制（2775票）。2014年11月北京出台中小学学科教学改进意见，“严禁统考统测”，也引发了社会广泛的关注。在正规教育体系之外，2014年11月24日“北京凤凰岭书院开学典礼上学员跪拜老师”的新闻，在网上也引发热议。搜狐发起针对“你怎么看书院开学行跪拜礼”的调查。结果显示：53.2%的被调查者认为“礼不必废，跪可以免”；37.7%的人认为“不应将跪拜礼等同于‘尊严矮化’”；9.1%的人保持中立态度。

2.与交通相关的主题围绕地铁涨价、限号等方面

因为交通出行关系每个人的日常生活，所以相关政策调整和出台受到了各方面的广泛关注。围绕“涨与不涨”的讨论、针对出行成本的调查、听证会等新闻总是受到特别的关注。2014年10月北京公交地铁调价，召开了价格听证会，地铁起步价调整为3元，随后依公里数累计。地铁新价执行后，对此话题的关注仍热度不减。2014年12月3日，网友在网络上发布帖子称，北京地铁收费系统存在基础安全算法方面的漏洞，可以随意更改地铁充值卡内金额。第二天北京地铁公司回应称其纯属造谣，北京地铁自动售检票系统符合国家安全等级标准要求，具备全面的安全防范与控制能力。2014年12月8日北京市民政局为符合相关条件的980名见义勇为人员办理了乘车卡。前瞻网发起了“怎么看北京市见义勇为人员可免费乘坐公共交通”的调查，68.04%的网友表示支持，认为对他们实行特殊照顾，可以宣传正能量；但是31.96%