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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    延庆县志愿者队伍建设状况调研报告

    作者:陈锋 出版时间:2015年10月
    摘要:围绕“绿色发展”的战略目标,延庆县志愿者队伍以重要活动、重大事件、社会需求为重点,着力创新活动载体和实践项目。近年来,基本形成以县团委组织引导的“专业志愿者”、以县文明办统筹协调的“学雷锋志愿服务队”、以社区为载体动员引领的“社区志愿者”以及由民间社会组织自发倡导的“社会组织志愿者”四大志愿者队伍,志愿服务覆盖的领域不断拓展。延庆县志愿者队伍建设从行政动员逐步过渡到政府与社会共同组织动员,但仍存在志愿者结构不平衡、社会参与不足、志愿者可持续激励体系缺乏、志愿服务保障机制缺乏、专业化水平较低等问题。未来,延庆县志愿者队伍建设仍需进一步扩大社会参与,这就需要加强以下五个方面的建设:一是加强与相邻区县的高校合作拓展,二是大力培育与扶持社会组织发展,三是创建全县统筹、可持续的志愿者回馈激励体系,四是建立全县统筹协调的志愿者管理机制,五是加强志愿者的专项培训与常规培训。
    Abstract:Around the “green development” strategic objectives,Yanqing county volunteer teams focus on innovation carrier and practice project base on the important activities,events and social demand. Yanqing county formed 4 volunteer teams,such as professional volunteers organize by Communist Union of Youth,Learn-from-Lei Feng volunteers,community volunteer mobilized by the community,social organization volunteers spontaneously advocated by civil society organizations,and volunteer service coverage areas continue to expand. Yanqing county volunteer team gradually transform administrative mobilization into mobilization by the government and social organization together,but there are still exist some problems,such as the imbalance of volunteer structure,lack of volunteers sustainable incentive system,social participation and volunteer service safeguard mechanism,specialized level is low,and so on. Future Yanqing county volunteer team construction still needs to further expand the social participation,so it needs to strengthen the construction of the following five aspects:one is to strengthen cooperation with neighboring districts and counties of colleges and universities,the second is to foster and support the development of social organizations,the third is to create the county sustainable volunteers reward incentive system as a whole,the fourth is establishing the volunteer management mechanism from the county-wide overall coordination,the fifth is to strengthen the special volunteer training and regular training.
    近年来,延庆县志愿者队伍建设紧紧围绕全县中心工作,以重要活动、重大事件、社会需求为重点,着力创新活动载体和实践项目,有力推动了延庆县志愿者队伍建设和志愿者事业的发展。目前,延庆县已基本形成了以县团委组织引导的“专业志愿者”、以县文明办统筹协调的“学雷锋志愿服务队”、以社区为载体动员引领的“社区志愿者”以及由民间社会组织自发倡导的“社会组织志愿者”四大志愿者队伍,志愿服务覆盖的领域不断拓展。延庆县立足首都生态涵养区的功能定位,坚定不移地实施生态文明发展战略,积极加强绿色北京示范区和“美丽延庆”的建设,全县经济社会发展不断跨上新台阶。“绿色发展”作为延庆县长期不变的发展战略,需要建立“高精尖”的绿色产业体系,其中尤需以旅游休闲产业为核心的重点产业的提质增效,这将成为延庆未来发展的“硬实力”。在推动“绿色发展”的大事上,延庆县成功举办了2014年第十一届世界葡萄大会、第80届世界汽车房车露营大会等,这些大会不仅提高了延庆的知名度和美誉度,也为办好后续的绿色大事积累了有益的经验。当前,延庆县2015年世界马铃薯大会将全面展开、2019年世界园艺博览会的筹备工作正有序推进、2022年冬季奥运会已申办成功,这些“绿色发展”的大事将为推动全县经济社会发展迈向新高度,同时也为提升延庆县综合服务实力提供了重大契机。这不仅需要加强公共服务设施的升级改造,而且需要加快延庆志愿者队伍的建设。这既是国际国内的基本经验,也是延庆经济社会发展的现实要求。作为“软实力”的志愿者队伍建设,必将强力助推延庆县旅游休闲产业这一“硬实力”的健康、可持续发展。

    一 延庆县志愿者队伍的基本情况

    近年来,延庆县志愿者队伍呈现逐步壮大的趋势。按照志愿者组织主体进行分类,目前,延庆县主要包含四支志愿者队伍。

    1.以团委组织引导的专业志愿者

    自2008年开展志愿服务工作以来,团县委不断完善志愿服务机制,先后组建志愿者协会、志愿服务指导中心,为开展志愿服务活动奠定了坚实的组织基础。团县委先后组建各类志愿服务队34支,依托“志愿北京”信息平台注册志愿者达到36890人次,发布志愿服务项目200余项。累计注册应急志愿者2900余名,应急志愿服务队24支,覆盖全县15个乡镇、3个街道。团委组织引导的专业志愿者积极承担了元宵节花会展演、自行车骑游大会、端午文化节龙舟下水仪式、第三届自行车博览会、北京国际马球公开赛、环京赛、新年倒计时和新年登高等重大赛事和活动,并且圆满完成了第十一届世界葡萄大会的志愿服务任务,积累了丰富的志愿服务经验。

    2.以县文明办统筹协调的学雷锋志愿服务队

    在县文明委统一领导下,延庆县形成了由县委宣传部、县文明办牵头,团县委、社工委、民政局等部门协作和社会各方共同参与的领导机制,就此成立了一支学雷锋志愿服务总队,由文明办负责统筹协调。依据服务区域、服务内容和专业需求,相继建立了团员青年学雷锋志愿服务队(50余人)、八达岭长城学雷锋志愿服务队(120人,下设4支分队)、巾帼学雷锋志愿服务队(2000余人,下设400余支分队)、大学生村官学雷锋志愿服务队(680余人,下设15支分队)、机关干部学雷锋志愿服务队(290人,下设30支分队)、医疗卫生学雷锋志愿服务队(60人,下设2支分队)、社区工作者学雷锋志愿服务队(168人,下设3支分队)、文艺工作者学雷锋志愿服务队(280人,下设2支分队)、劳模学雷锋志愿服务队(44人)、红领巾学雷锋志愿服务队(22300人,下设56支分队)、环保志愿学雷锋志愿服务队(350人,下设11支分队)、蓝天行动学雷锋志愿服务队(100余人)12支学雷锋专业志愿服务队。15个乡镇结合工作实际,也相应成立了乡风文明志愿服务队(217人)。此外,还建立了公共文明引导员队(60人),为乘客义务指路,倡导文明出行(见表1)。目前,志愿者人数达到了2万余人。选树典型,扩大宣传教育范畴,先后评选了优秀团队6个、品牌团队10个、金牌志愿者10人、优秀志愿者105人。

    表1 各学雷锋志愿服务队

    3.以社区为载体动员引领的社区志愿者

    目前,全县有社区志愿组织65个、社区志愿服务队206支。截至2015年1月23日,在民政系统注册的社区志愿者人数达18795人。社区志愿者主要为兼职志愿者,如社区工作者、社