恢复于20世纪80年代末的中国大陆社会工作教育，在20世纪90年代末得以迅速发展。据不完全统计，目前已有120多所高等院校相继开设了社会工作专业。有关社会工作教育的专业性问题，虽然有学者提出了不少建设性的观点，但是，由于社会工作教育开展的时间较短，仍处于初级的发展阶段，因此，探讨社会工作教育的专业性问题仍是一件有意义的事情。中国社会的转型为社会工作专业的发展创造了机会，但是，这些机会的增加是否意味着社会工作就一定能朝着更加专业与深入的方向发展呢？近几年开设社会工作专业的高等院校数量的增加，是否能够真实地反映出社会对社会工作人才需求的增加？究竟社会工作专业的毕业生能够得到社会多大程度的认可？社会工作教育的人才培养应当以通才还是专才来适应社会的需求？诸如此类的有关专业性的问题仍值得探讨。了解和学习不同国家或地区社会工作专业发展的经验，对于我们认识中国大陆社会工作专业教育的定位与发展显然有着十分有益的参考作用。本文拟从中国台湾与新加坡社会工作专业所面临的一些问题出发，就当前中国大陆社会工作教育的专业化问题做一些粗浅的探讨。

一 中国台湾的社会工作专业所面临的问题

中国台湾的社会工作教育发端于20世纪50年代，发展于20世纪60～70年代，至2002年，设立社会工作学系及社会学系社会工作组的公私立大学共计有24所之多（彭怀真，2002）。然而，当前社会工作专业教育正面临着许多问题。如，沙依仁（2002）指出了三个主要问题：①学生的求学意愿及学习成效方面的问题。大部分学生在修读社会工作专业时并没有把它当成第一志愿，由此造成学生对社会工作专业知识兴趣不浓而学习成效低。②教学品质的问题。在不同学校及不同课程之间，存在着教学品质的差异。③毕业生的就业问题，毕业生从事社会工作的意愿极低。周月清（2002：90）则认为，中国台湾社会工作专业的发展面临着六方面的危机。即：①教育面——缺乏本土与实务性的教学内容与教材，学者缺乏反思；②实务面——实务工作者缺乏使命感，实务经验未被肯定与传承，专业角色不被认同；③社工教育与实务的不平等关系，缺乏互动；④外在环境不利于社工专业的发展，包括来自公共部门的科层建制、民间组织的不稳定发展、政治环境的左右等；⑤缺乏本土传承与国际联结；⑥社工服务对象是“人”的不可预测性，是“艺术”大过科学性，等等。造成这些困境的主要原因是，由于社会工作移植于英美，并深受基督教影响，从中国台湾来看，还受国民党执政时救国团与妇女会的影响，等等，从而导致了社会工作专业受制于国家体制，以及谨守保守与被动的慈善形象，消极地影响了社会工作专业的发展。

曾华源从国际全球化以及中国台湾本地的政治、经济、社会的变迁方面对中国台湾社会工作专业的发展进行了分析。他认为，当前的台湾高等院校的社会工作专业教育存在着专业教育目标与课程架构不够明确、教师人力结构与素质不均衡、教育课程规划缺乏原则、学校专业教育课程结构分歧、实习教育结构与教学品质有待提升等不足，因此，应当强化社会工作专业教育组织的功能，健全学校课程委员会的制度与运作，并建构适合当前社会发展需要的课程方案（曾华源，2002）。

同时，台湾社会工作人员接受专业在职训练也存在着很多问题，社会工作人员受政府人力精简政策的影响，业务繁忙，无暇参加训练；而单位主管因经费及业务工作的影响也不鼓励社会工作人员参与在职训练，而训练课程缺乏系统规划，课程偏重理论，未能与实务工作充分结合，也影响了实务工作开展的成效（蔡适如，2002）。而由于台湾社会工作继续教育缺乏整体规划，专业继续教育的效果不甚理想，往往忽略了社会工作从业人员的专业发展能力，无法满足社会工作人员的工作需求及其自我成长（邱怡玟，2002）。此外，继续教育的考核政策也尚未制定，无法与社会工作人员的薪资结构、升迁等联系起来，这些因素无形中对专业继续教育起了消极的影响。

从法制方面看，台湾于1997年通过了“社会工作师法”，为台湾社会工作专业制度奠定了法律基础，但是，“社会工作师法”的通过，未必会对社会工作专业目前的处境与危机产生太大的影响，台湾的社会工作还依然存在缺乏社会的认同以及社会工作