出版时间:2006年08月 |
当前,我国正进入社会转型的关键时期,改革开放正在进一步深化,由此带来的不同群体的利益差别和利益矛盾也日益明显和复杂化,新型的利益格局正在形成之中。如何协调不同群体的利益关系、保护最广大人民的根本利益,对维护我国政治稳定、推动社会发展具有十分重要的意义。
一 转型时期社会利益分化的现状
(一)社会利益的内涵
通常情况下,人们大多从经济的角度来理解社会利益,将社会利益等同于经济利益。但是,我们认为社会利益应该是包含经济利益、政治利益、文化利益等在内的一系列个人特殊利益和群体共同利益的总称。经济利益是社会利益的主体,是不同利益群体追逐的重心;政治利益体现了人们的政治参与度和政治权利的大小;文化利益则体现了人们社会地位和社会声望的高低。政治利益和文化利益与经济利益的关系非常密切:一方面,既得的政治利益和文化利益为经济利益的实现提供了条件;另一方面,政治利益和文化利益也可以被看作是经济利益实现的结果。
从利益的差异性来看,社会利益又可以分为个人特殊利益和群体共同利益。个人特殊利益是由于不同社会成员、社会群体之间的异质性形成的。群体共同利益是人们将某一种利益与自己个人利益紧密相联、产生一致性认同时努力去维护的利益,如民族利益就是群体共同利益。弄清楚社会利益的内涵为构建科学合理的社会利益协调机制提供了有力的依据。
(二)社会利益分化的现状
20多年的改革开放,使我国的经济体制、产业结构、所有制结构和分配结构都发生了重大而深刻的变化,传统的以平均主义为主要特征的社会利益格局正在逐步被打破,社会利益的分化加剧,主要表现为社会利益主体多元化,社会利益需求和获取途径多样化,社会利益矛盾和冲突公开化等三个方面。
1.社会利益主体多元化
从整体上来看,社会利益的主体主要包括个人和由个人组成的群体。具体来看,社会利益的主体涵盖非常广泛,表现出多元化的趋势。既可以是工人、农民、知识分子、党政干部等,也可以是个体劳动者、私营企业主等利益主体。随着改革开放的深入,我国社会分化加剧,社会地位的重新分配、地位之间关系的重新组合带来更加多样化的社会利益主体,甚至形成了许多边缘性、交叉性或集合性的利益主体,如农民工阶层、白领阶层的出现,均是社会利益分化和社会利益重新分配的结果。此外,由于利益群体的差异性存在,即使在同一阶层中又可以分化为许多不同的利益群体或利益集团,他们分别代表并维护着与自身密切相关的各种社会利益。那么,在整个社会中,这些不同的个人和利益群体分别占据着自身的利益位置,彼此之间存在着相互依赖、相互交换的利益关系,从而构成了多元的社会利益主体结构。
2.社会利益需求和获取途径多样化
不同利益群体的出现,带来了人们社会利益需求的多样化。过去,人们的社会利益需求主要集中在经济利益方面,而对于政治利益和文化利益的需求并不明显。而今,我国正处于全面建设小康社会的阶段,人们除了追求经济利益之外,也开始较多地关注政治利益和文化利益,开始寻求更高质量的生活条件和生活环境,以及物质和精神上的双重享受。如人们更多地追求政治的参与,更多地追求个人社会声望以及社会地位的提高等,这些均反映了人们对社会利益需求的多样化。
与之相适应,社会利益获取的途径也表现出多样化的趋势。以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配体制拓宽了人们收入的来源渠道。除了工资、奖金等正常的劳动收入以外,还有多种多样的劳务收入、风险收入,以及利息、股息、租金等其他收入。此外,在社会转型时期,由于政治、经济等体制的不完善,也出现了一些利用体制漏洞获取社会利益的现象,如通过以权谋私、买官鬻爵、偷税漏税等手段获取社会利益。
3.社会利益矛盾和冲突公开化
改革开放前,我国社会利益的格局主要以平均主义为特征,尤其是在经济利益方面,“吃大锅饭”的现象非常严重,社会生活的各个领域和各个层次的差别不大,社会利益的矛盾和冲突处于隐性状态。改革开放以来,分配方式发生了变化,在“让一部分人、一部分地区先富起来”的政策支持下,不同个人或利益群体自身拥有的资源和对社会利益获取的能力不同带来了社会利益的差异性,社会各阶层