正确认识与把握中国经济周期的特点，对于改善宏观调控、促进国民经济稳定快速发展有着重要意义。本章的研究认为，目前中国经济周期的特点表现为 “地方政府策动型”的计划经济型周期；基于经济周期的这一特点或性质，宏观调控的主要对象是各级地方政府。因此，现阶段，在社会主义市场经济逐步建立和发展的过程中，从总体上说，宏观调控在逐步以经济手段、法律手段为主的同时，仍有必要采取一定的行政手段。当然，这并不是说要比较多地使用行政手段，而是意味着在一定情况下行政手段仍然有其特殊重要的作用。宏观调控的短期目标应当定位于延长“平稳增长期”、防止出现新的膨胀；宏观调控的中长期目标应当定位于进一步摆脱计划经济型周期。

一 经济周期分类

经济周期，早期是指国民经济绝对量扩张与收缩交替的过程，现代是指经济增长率上升与下降的过程。这一变化意味着经济运行趋于平稳，波动幅度趋于缩小。

1.经济周期按其长度分类，主要分为以下几种

（1）朱格拉（Juglar）周期。中周期（或称主周期），一般为7～11年；往往由2～3个副周期组成；与工商业固定资本投资周期相吻合。

（2）基钦（Kitchen）周期。短周期（为副周期），40个月左右。

（3）康德拉捷夫（Codrutieff）周期。长周期，45～60年。

（4）库茨涅茨（Kuznets）周期。建筑业周期，15～25年。

（5）熊彼特（Schumpeter）周期。综合了长、中、短周期。提出：1个长周期=6个中周期，1个中周期=3个短周期。

2.经济周期按其动因分类，则主要分为供给型、需求型、混合型

（1）供给型周期。即由供给能力变动引致的经济周期。比如，技术创新的变动会引致经济的周期性波动（康德拉捷夫周期就是这类周期）；由自然因素引致的农产品供给的变动，也会引致经济的周期性波动；其他重要资源的供给能力变动也可能引致经济的周期性波动。

（2）需求型周期。这是由于总需求偏离总供给而引致的经济周期。又分为两种：一种是在绝大多数情况下，总需求偏离总供给的根源在于经济制度的缺陷，由此而引发的周期可称为“制度型周期”。另一种是在某些情况下，商业炒作、心理预期、某些政治性因素以及调控不当、扩张过度等等，也可能引致总需求暂时偏离总供给，由此而引发的经济周期便是除“制度型周期”以外的其他需求型周期。

（3）混合型周期。由于同一因素引起了总需求与总供给都发生了明显变化，进而引致的经济周期性波动。比如战争，一方面带来生产力的破坏、总供给的下降；另一方面也改变了需求。战时，军用品需求剧增，战后，军用品需求又剧降，迫使生产结构再次调整。

在需求型周期中，制度型周期通常都是主周期，因而在经济周期中的地位十分重要。它可分为两个大类：一类是古典资本主义型周期，另一类是计划经济型周期（见表4-1）。

古典资本主义型周期，是由市场主导的、由于“市场失灵”而引发的周期。它从总需求不足开始，依次经历“衰退（危机）”、“萧条（低谷）”、“复苏”、“高涨”四个阶段。在古典资本主义制度下，经济运行遵循“资本主义积累的一般规律”。也就是随着生产力的发展和资本有机构成的上升，社会贫富差距便日益扩大，因此社会消费倾向趋于下降，进而投资小于储蓄，总需求不足，最终便引发周期性的经济危机。古典资本主义周期实际上就是朱格拉周期，由法国学者克莱门特·朱格拉（Clemet Juglar）于1862年提出。后来，马克思深入论证了这类周期。

计划经济型周期，是由政府主导的、由于“政府失灵”而引发的周期。它从总需求膨胀或过旺开始，依次经历“膨胀”、“紧缩”、“低谷”、“回升”四个阶段。在计划经济体制下，企业预算约束是软的，政府是经济运行中的主体，存在明显的“投资扩张”倾向，经济增长方式粗放，国民经济运行在“资源约束”状态下。一旦条件适合，比如出现中央计划缺乏“理性”或某种程度“失控”等情况，便会发生投资膨胀、经济过热，进而发生周期性波动。

表4-1 古典资本主义型周期与计划经济型周期的比较

二 发达市场经济国家的宏观调控实践

宏观调控的基本任务是熨平经济的周期性波动，促使国民经济平稳地增长。发达市场经济国家基本上都是从“古典资本主义”中走过来的，曾长期受困于古典资本主义型经济周期。因而，在相当长的时期中，