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王伟光
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李 扬
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    女职工劳动保护状况分析报告

    作者:杨玉臣 出版时间:2005年08月
    摘要:为了弄清女职工劳动保护在市场经济条件下及企业转换经营机制过程中的现状,探索在新形势下如何结合《劳动法》的贯彻进一步加强女职工劳动保护工作,全国总工会女工部于1995年进行了全国性的女职工状况调查(有效问卷9753份),现据此对女职工学习掌握劳动保护法规(即《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《工会法》、《劳动法》、《未成年人保护法》、《女职工保健工作规定》6个法律法规)的状况、女职工享受劳动保护待遇状况、女职工享有休息休假权利的状况进行了统计数据分析,提出加强女职工劳动保护的建议。

    为了弄清女职工劳动保护在市场经济条件下及企业转换经营机制过程中的现状,探索在新形势下如何结合《劳动法》的贯彻进一步加强女职工劳动保护工作,全国总工会女工部于1995年进行了全国性的女职工状况调查(有效问卷9753份),现据此对女职工学习掌握劳动保护法规(即《妇女权益保障法》、《女职工劳动保护规定》、《工会法》、《劳动法》、《未成年人保护法》、《女职工保健工作规定》6个法律法规)的状况、女职工享受劳动保护待遇状况、女职工享有休息休假权利的状况进行了统计数据分析,提出加强女职工劳动保护的建议。

    一 女职工对劳动保护法律法规的了解状况

    工会女职工组织能否做到依法对女工进行劳动保护,女职工个人能否依法保护自己,其前提条件是女职工对劳动保护有关法律法规的学习和掌握程度。(见表1)

    表1 女职工对劳动保护法律法规掌握程度

    据此,我们可以得出:在6个法律法规中,除《妇女权益保障法》在女职工中宣传较为广泛,女职工了解的比例较大外,其他法规都有待于进一步加强宣传。

    (一)不同年龄段的女职工对6个法律法规的了解情况比较

    不同年龄段的女职工对法律法规的了解情况有一定的差距。

    40~50岁的女职工对法律法规的学习较为重视,每一法律法规了解的比例均高于其他各年龄的女职工。(见表2)

    对女职工劳动保护法律法规学习、了解的程度与年龄有关,除51岁以上的女职工外,年龄越大了解法律法规具体内容的人数越多、比例越大。按年龄段划分,对6个法律法规知道的平均比例是20岁以下为15.8%;21~30岁为22.6%;31~40岁为26.5%;41~50岁为30.4%。(见表2)

    20岁以下的青年女工对6个法律法规了解得最差,但对涉及切身利益与其密切相关的《未成年人保护法》、《劳动法》、《妇女权益保障法》较为重视。调查数据表明,这部分青年女工对《未成年人保护法》、《劳动法》知道其具体内容的比例除低于41~50岁年龄段的女工外,均高于其他各年龄段女工的比例。(见表2)

    表2 女职工劳动保护法律法规掌握程度分年龄统计

    按女职工的年龄段对6个法律法规的了解进行比较分析我们可以得出:51岁以上的女职工多数已进入更年期,她们因不需要经期、孕期、产期、哺乳期的特殊保护,且快进入退休年龄,因而不如41~50岁的女职工那样重视女职工劳动保护法律法规的学习。30岁以下、特别是20岁以下的青年女工对法律法规的学习、了解最差,是我们今后组织学习、广泛宣传女职工劳动保护法规的主要对象。

    (二)不同文化程度的女职工对6个法律法规的了解情况比较

    女职工对6个法律法规了解、掌握的程度与其文化水平成正比,文化水平越高,对6个法律法规的具体内容知道的比例越大。主要表现在两个方面:一是对6个法律法规的平均知道比例。(见表3)大专以上文化水平的为25%;高中至中专文化水平的为23%;初中文化水平的为22%;小学文化水平的为19%;不识或识字不多的为17%。

    二是对每一个具体法律法规知道的情况。调查数据表明,除对《女职工劳动保护规定》知道的比例,高中至中专文化水平的为27%,高于大专以上文化水平2个百分点外,对其他5个法律法规了解的比例均是大专以上文化水平的女职工最高,依次是高中至中专、初中、小学、不识字或识字不多。

    (三)不同职业的女职工对法律法规的了解情况比较

    不同职业的女职工对法律法规的了解情况不尽相同。

    中层以上干部(科、处、局)对法律法规了解的人数占中层干部总数的比例高于一般干部、工人和技术人员。知道《女职工劳动保护规定》具体内容的,691名中层以上干部中有231名,占33%;2278名一般干部中有622名,占27%;3964名工人中有1030名,占26%;2708名技术人员中有616名,占23%。女职工对《劳动法》内容的了解情况与此类似。

    调查结果表明:技术人员对法律法规学习、了解得最差,知道法律法规具体内容的比例最低,如:知道《劳动法》具体内容的,中层以上干部为37%,一般干部为27%,工人为24%,而技术人员仅为19%,分别低于工人、一般干部、中层以上干部5、8、18个百分点。这说明,女技术人员由于工作性质、工作环境等多种因素影响,她们较为关心技术,注意钻研业务,对女职工的劳动保护法律法规往往重视不够。

    (四)不同就业身份的女职工对6个法律法规学习、了解情况的比较

    不同就业身份的女职工对