| 出版时间:2005年08月 |
20世纪90年代后期,举办下岗女工劳动力交流会、为下岗女工解决再就业难的问题,成为全国各地许多政府有关部门庆祝“三八”妇女节的主要活动之一。1997年某省会城市在“三八”妇女节接二连三地举行了好几场规模较大的交流会。其中由再就业工程领导小组、妇联、劳动局等多家单位联合组办的“庆三八下岗女工劳动力交流会”规模最大。与其他类似的为下岗女工提供就业机会的劳动力交流会相比,这次交流会具有4大优势:
1.参招单位多,提供的岗位多
在当地劳动就业局的积极组织下,本次参加招工的单位共有71家,提供的可供下岗女工选择的岗位有1200多个。
2.招聘职业种类多,层次丰富
进场单位所招工种有40余项,工种面广,工作层次丰富。不仅有勤杂工、服务员、家政服务等简单劳动的工种,还有管理类、技术类等要求比较高的职业。
3.招工条件宽
受到种种招工条件的限制,一直被认为是下岗女工再就业难的主要原因,为了使交流会真正为下岗女工提供有效的服务,大会组织者在交流会之前专门召集各参招单位,强调要根据下岗女工的实际情况放宽条件。因此在交流会上,招工方在招工年龄和学历这两个许多下岗女工在一般社会应聘中最容易遇到障碍的方面,明显放宽了条件。年龄方面除宾馆、饭店的接待、餐厅服务等要求35岁以下外,其他行业与工种一般大都放宽至40~45岁,其中有些单位的清洁工、勤杂工年龄限度甚至延至50岁。在学历要求方面,除管理、技术岗位,一般只要求应岗人员具有初中文化程度即可。
4.岗位工资待遇较高
各个岗位的工资待遇都比较好,所有岗位的月工资额均在400元以上,最高的为1200元。
在一次职业交流大会上为下岗女工提供如此多的工种、岗位,如此宽的条件,如此高的工作待遇可以说是前所未有的。因此组织者、参招单位和关注交流会的媒体记者普遍预计这次交流会能有一个比较圆满的结果。
确实,交流会异常热烈,前来应聘的下岗女工挤满了整个交流会大厅。当晚,几乎所有的当地电视台都报道了这次“盛况”;第二天当地主要报纸也纷纷给予这次交流会以高度评价,并公布了组织者提供的统计数据:1200多个岗位,1300多个报名人数。看来有众多的下岗女工在政府有关职能部门的组织下获得了切实有效的帮助。然而,在对交流会进行追踪研究的过程中,我们发现本次交流会的实际效果离组织者的工作预想、工作目的和工作目标相去甚远,具体表现为:
第一,报名人数不多,空虚岗位多于求职人员。大会统计的1300多名报名者,其实不是“人数”的概念,而应该是“人次”的概念。经过精确统计,我们获得了这样的数据:
大会提供的岗位数为1272个,报名人次1198人,报名人数831人。其中有20%左右的人在两个或两个以上的岗位上报了名。其中最多的人报名6处。显然,空虚岗位多于求职者。(见图1)
图1 交流会招聘录用情况
第二,录用率不高。在交流会结束后的半个月,我们对报名者的录用情况做了追踪调查,发现831名报名者最后被通知录用的只有225人。以报名岗位计算,录用率仅为18.8%;以报名人数计算,录用率也仅为27%。其中宾馆、餐饮服务岗位录用率最高,分别为35%和25%。营业员录用率最低,为5%。(见表1)
表1 各工种岗位报名和录用情况
第三,再就业上岗率低。在交流会结束一个多月后,我们对被录用人员的上岗工作情况做了进一步的追踪调查,发现虽然录用率不高,而上岗情况更是不尽如人意。我们选择了录用人数最多的宾馆服务类岗位进行逐个电话访问,发现53名被录用的下岗女工,只有13人上岗,上岗人数为录用人数的24.5%。
第四,“上岗”又“下岗”的人数惊人。在调查再就业上岗人数的同时,我们还得到了一个惊人的数字:13名到宾馆服务岗位工作的下岗女工,在不到一个月的时间内有8人已经退岗(占上岗人数的61.5%),其中最短的只工作了半天,最长的是做满一个月。大多数都在几天至两周内退岗。13人中只有1人是被单位辞退的,其余12人均为自己主动离退。而在岗的5人中也有2人已经明确表示将要退岗,只有3人比较稳定。(见图2)
图2 宾馆服务类报名、录用及上岗情况
很显然,这次被主办单位和媒体看作是“成功的”下岗女工劳动力交流会,最终效果实际上是微乎其微的。精心的安排、大力的组织、热心的帮助并没有能够使多少下岗女工走上再就业岗