面对国内就业压力持续加大的形势，九届人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》正式提出，要“采取非全日制就业、季节性就业等灵活多样的就业形式，提倡自主就业”。在我国广泛推行灵活多样的就业形式，有必要分析我国就业形式演变中的妇女就业状态，关注西方发达国家多种就业形式给妇女利益带来的正负面影响，注意确立必要的性别意识，制定性别平等的劳动力市场法律和政策。这样，才有可能实现“十五”计划促进就业的预期目标，在健全社会主义市场经济体制的过程中，使得经济社会发展与妇女发展相协调。

一 我国就业制度及其形式演变中的妇女就业状态

（一）计划经济体制下的妇女就业及其就业形式

在中国，与其他经济资源相比，劳动力资源相对过剩。计划经济体制采用了计划配置劳动力方式，农村劳动力被户籍制度束缚在土地上；城镇劳动力实行全国统一招收、调配，工资由国家统一管理。作为低工资的一种补偿，建立了政府和企业劳动保障和福利制度。在这种计划体制下，广大妇女大规模走出家门，参加社会生产劳动，完成了从家庭妇女到社会劳动者角色的转变。1949年，我国女职工约60万人，仅占职工总数的7.5%。^[1]到1978年，我国城镇妇女就业已达到3128万人，占职工总数的32.9%。广大农村妇女则在集体经济中担当了重要角色。总的看，在计划经济条件下，妇女就业对新中国的经济发展和妇女社会地位的提高产生了重要影响。

在高度集中的计划经济体制下，妇女就业的突出特点是：依靠政府安排工作；高就业率、低就业质量；就业结构不合理；岗位凝固不变，一业定终身。最为突出的是，妇女就业结构不合理。妇女主要集中在第一产业（占妇女从业总数的78.68%）和第二产业（占妇女从业总数的13.1%），在第三产业就业的妇女仅为妇女从业总数的8.32%。在女性就业者中，从事脑力劳动的各类专业技术人员、机关工作人员只占5.5%。^[2]

与这种就业状况相联系，妇女就业形式显得比较简单，绝大部分为正规全日制就业，少数为临时就业。这些简单的就业形式，在带给妇女高就业率和稳定感的同时，也限制了她们的自由选择和个性发展。

（二）改革开放以来中国妇女就业状况及其形式的积极变化

改革开放以来，特别是随着社会主义市场经济体制的逐步推进，市场机制在劳动力资源配置中的作用日益扩大。农村和国有企业的改革，对就业制度产生了深刻影响。劳动合同制的推行，工资与绩效挂钩，国有企业减轻负担和结构性调整，单位和职工的双向选择，都使妇女就业状况发生了历史性变化。最为突出的积极变化有三点：

1.妇女就业领域拓宽，就业结构得到优化

在农村，妇女成为粮食、棉花、油料、蔬菜、花卉、果品、肉类、水产等种植、养殖业的主力军；在迅速崛起的乡镇企业中，活跃着一代新型农村女工，占乡镇企业职工总数的43%。在城镇，从1978年到1999年，女职工人数和所占比例不断增长，1999年达到4613万人，占职工总数的39.2%。^[3]女职工的职业结构趋于合理。在教育、卫生、商贸、社会福利等传统行业中，女性的比例超过半数。在金融、保险、餐饮、宾馆、旅游、房地产等第三产业，妇女就业明显增加。2000年中国妇女社会地位调查数据显示，城镇就业女性中，商业服务业人员的比例为30.8%，比1990年增加了7.1个百分点；与1990年相比，城镇就业女性中专业技术人员从17.4%增加到22.8%。^[4]在高智能的遗传工程、高能物理、微电子技术、航天工程等尖端科技领域，一批杰出女性也发挥着重要作用。

2.妇女就业有了自主灵活性，职业流动加快，就业机会增多

就业机制的改革，产业结构的调整，城乡经济壁垒的打破，都给妇女自主灵活择业提供了契机。在行业之间“跳槽”、机关干部“下海”的浪潮中，许多妇女抓住机遇，调整自己，赶上了市场经济的“流动车”，成为驾驭市场善于经营的能人、接受新技术和参与新产业的先行者。在不同所有制之间，妇女破除传统的心理习惯，大胆到非公有制经济领域就业，一批下岗女工通过集体合作、个体经营自谋职业，走出了再就业之路。农村妇女的流动饶有特色，一大批妇女离开土地，进入乡镇企业就业，20世纪90年代已经上升到5000万人；^[5]还有数以千万计的妇女冲破传统计划经济体制下的城乡就业壁垒，随着80年代中后期的“民工