第四次世界妇女大会在《行动纲领》中提出：各国政府和其他行动者应该推行一种积极醒目的政策，把性别意识纳入所有政策和方案的主流，从而在作出决定之前分析对妇女和男子各有什么影响，及时消除和修正不利于妇女或男子发展的方案，坚持以人为中心，保证政策的协调发展。会议敦促各国政府加强性别分析和性别规划，将社会发展、经济发展与妇女发展的规划政策协调起来。对此，我国政府作出庄严的承诺，江泽民主席在政府级会议欢迎仪式上，强调指出：男女平等是我国的一项基本国策。

为贯彻《行动纲领》的精神，落实男女平等的基本国策，让性别意识进入决策主流，中央党校妇女研究中心召开专题研讨会，探讨这一理论前沿课题，以推动我国政府及社会各界对此问题的积极关注。

什么是性别意识？

康泠（全国妇联书记处书记）：我认为性别意识就是性别平等，能否承认男女应该平等是性别意识的有无问题。

刘伯红（全国妇联妇女研究所副研究员）：性别意识是在承认男女不平等的前提下，积极地消除男女不平等，特别是从性别的角度积极地发现妇女问题，探讨如何在文化、社会结构和人们的行为中消除这种不平等。

李慧英（中央党校妇女研究中心副教授）：所谓性别意识，就是从性别的视角观察社会政治经济文化和环境，对其进行性别分析和性别规划，以便防止和克服不利于两性发展的模式和举措。这里至少包括两层含义：第一，具有性别敏感和性别自觉，善于从性别的角度观察社会和现实，审视男女两性的特点和角色定位。女性意识只是性别意识的一部分，不能将其等同于性别意识。第二，促进男女两性的协调发展，避免两性差距的扩大和加深。

崔清莲（中央党校妇女研究中心副教授）：性别意识是对两性存在的本质状况和价值的看法和态度。决策者的政策措施都要考虑到男女平等，推进男女平等。

性别意识的“盲点”

李楯（中国社科院马列所副研究员）：我们国家绝大多数人包括女性没有性别意识，在这里有个盲点。解放以来，我们常讲，一是只有具有阶级性的女性，没有抽象的女性；二是时代不同了，男女都一样。形成了非性化的角度，是不可能有性别意识的。

刘伯红：我们国家一贯倡导马克思主义妇女观，但是在实践中却变成性别盲点。参加过世妇会的一些领导干部甚至包括女部长说，当了那么久的领导干部，直到现在才发现妇女问题居然还那么严重。一提到妇女问题，有的男领导认为根本没有妇女问题，有妇女问题的说法是一种偏激。

康泠：有时出现这样一种认识，以为我们党既然那么重视男女平等问题，就没有必要再谈论性别意识了，否则就有失公正，显得偏颇。比如，我们妇联提到妇女受教育的问题，教委认为没有必要，因为他们从不反对妇女受教育，男女在教育的权利上一向是平等的。但是，没有歧视妇女的条文，并不等于在实践中能够保证男女平等。政策条文没有问题，并不能保证实践不出问题。决策正确与否惟一的根据便是实践。我们往往满足于有了政策条文，而不注意是否能兑现。现实中有偏见，特别是对女性偏见，当我们指出这些问题时，是纠正偏见，而不能把这种纠正当作偏见。在现实中，这两者颠倒了。

马小军（中央党校副教授）：性别意识的提出，与人的性别诉求相关。现在的性别诉求专指女性问题。因为千百年来我们都是男尊女卑的男权社会，所以女性对性别问题非常敏感。我想特别指出，在权力本位的国家，妇女问题的解决更加困难。

吴青（北京外国语大学教授）：宪法规定：女性在社会、家庭内与男子平等。事实上，男女不平等。关于生的权利，根据1996年10月1日凌晨的统计，女性占总人口的48.9%，而按正常的人口比应为，103（女）：100（男），比例失常。关于教育权，女孩子上学的少，从入学到毕业男女权利不平等。从工作权来看，女性正处于精力旺盛时，却被迫过早退休。联合国发展总署出的一本书，要求男女平等应当在结果上平等，我们在这方面差得多。

性别意识进入决策的意义

李秋芳（全国妇联城乡部部长）：谈性别意识基于两点：一是男女不平等在中国是普遍现实，二是已经认可的男女平等原则与具体的政策规划有距离。

刘伯红：我们今天在党校讨论“让性别意识进入决策主流”很有意义，因为这是培养高级干部的地方，领导干部懂得了性别意识