公共政策是政治过程的产物，体现为对社会资源进行权威性地分配，一般是政府为解决现实和潜在的社会问题所做出的决定和措施。目前，我国正处于社会转型期，许多新的政策和立法已经或将要出台，将会对一代乃至几代人的行为模式、生活方式产生深刻的影响。为了使我国现行公共政策的制定具有社会性别意识，推动妇女与社会协调发展，中央党校妇女研究中心于6月4～5日主办了“社会性别与公共政策”专题研讨会，有关专家学者和政府官员，沿着两条主线探讨运用社会性别观念分析社会政策，一条是探讨公共政策的基本理论以及国际政治的宏观走向，一条是审视和讨论我国的有关政策和立法，并与国外的政策进行对比分析。现将研讨会的情况加以概述。

一 关于公共政策理论及第三条道路的借鉴价值

这次研讨会与通常的社会性别意识研讨会有一个明显的区别，不是单纯进行社会性别意识的研究，而是同时对流行的公共政策理论以及当前国际政治的主要价值特点进行了十分有意义的讨论。北京大学政治学与行政管理学系徐湘林博士作了“国外公共政策分析理论”的讲座，对公共政策学近代产生、发展的条件、公共政策学的基本理论、西方公共政策的研究现状、公共政策的类型等方面作了具体阐述。他最后指出，在我国社会转型期，社会利益趋于多元化，各个利益群体摩擦凸现，要想实现不同团体利益的自主化，即保障各团体的利益，就需要中国共产党由过去革命年代中动员型的政治体制转向一种制度化的透明度较高的利益整合与利益表达的政治体制，这是一种国家理性化的过程。他主张从政策层面上去研究我国的政治体制改革，即把政治体制改革作为一种政策选择的过程，研究政策是如何选择的，是由哪些因素决定的等。这一介绍，为妇女研究学者从公共政策文本、过程及与妇女组织关系等多侧面研究社会性别意识与政策提供了有益的启示。

中央党校政法部刘启云副教授介绍了“第三条道路与妇女政策”。“第三条道路”作为20世纪90年代以后出现的一种世界性政治现象，已经对欧洲、美洲、亚洲等区域政治走向产生了不容忽视的影响。“第三条道路”是西方社会民主主义在知识经济时代的新发展，代表一种中间偏左的社会民主主义的价值观。它的基本价值原则是平等、机会、责任和社区，即改变简单多数的制度，使小党与大党同样发挥作用；提倡混合经济，放弃单一的经济所有制的原则；放弃单纯的福利救济政策，建立新型的社会福利政策，培养人的工作能力，使人们有能力寻找合适的工作；改变只代表工人阶级的宗旨，按照自由、公正和义务的原则，使不同信仰的人组成共同体。英国工党上台施行“第三条道路”后，在妇女政策方面出现变革，规定提高妇女工资待遇，男女同工同酬，工作机会平等，而且注重家庭，重视妇女、孩子的福利，重视妇女再就业的教育培训，提高妇女钟点工工资等。第三条道路揭示了国家的平等、机会等政治理念与妇女发展政策的内在联系。中国在公共政策与妇女政策方面可以借鉴其成功经验。

在讨论中，全国妇联妇女研究所杜洁指出，“第三条道路”吸收了女性主义思潮的观念。她认为在“第三条道路”的形成中，妇女运动及妇女对传统性别的批判起了非常重要的作用。第一，对新自由主义经济体制的许多有价值的批判来自女性主义经济学家，并对英国主流经济学产生了重大影响。“第三条道路”中女性就业机会、男女同工同酬等都是女性主义经济学家、学者、妇女运动推动的结果。第二，从女性主义视角对福利国家把妇女定位于家庭的传统福利政策的批判，促进了“第三条道路”的形成。“第三条道路”中的公平，是具有性别意识的公平。

二 性别问题与教育政策的研讨

教育政策成为整个研讨会从社会性别视角进行分析的第一个切入点。北京师范大学教育系副主任郑新蓉从社会转型的社会背景下深刻阐述了我国教育政策价值取向的变化以及对教育公正及教育中的性别公正的影响。她指出，教育政策可以分为两个阶段：第一阶段，在毛泽东时代，社会主义公平的价值观与现实的中国进行原始的国家工业积累，构成矛盾的两个方面交织在教育路线中，一方面当时的教育政策要把有限的资源投向重点的少数的高等教育，而基础教育普及则很薄弱，这就影响教育特别是基础教育的公平