2004年9月22～23日，由中国妇女研究会主办、黑龙江省妇女发展研究会及黑龙江省妇女研究所承办的“全面建设小康社会，促进性别平等”研讨会在黑龙江省哈尔滨市召开，来自全国妇联、中国妇女研究会、黑龙江省委的领导以及全国各地的专家学者、青年学生和妇女工作者100余人参加了研讨会。在开幕式上，全国人大常委会副委员长、全国妇联主席顾秀莲，全国人大常委会原副委员长、全国妇联名誉主席、中国妇女研究会会长彭珮云分别作了题为“在全面建设小康社会的伟大实践中推动妇女研究事业的发展”和“树立和落实科学发展观进一步推动我国的妇女理论研究”的重要讲话。在两天的研讨中，大家交流研究成果，相互切磋有关问题，研讨内容涵盖全面建设小康与性别平等的基本理论、性别平等纳入全面建设小康社会的目标与指标体系、全面建设小康社会与妇女参政、妇女就业、妇女教育与妇女健康等方面，取得一些很有价值的研究成果。现将主要情况综述如下：

一 关于全面建设小康与性别平等的基本理论

与会者从妇女发展与全面建设小康的关系、妇女发展现状与小康社会目标的冲突与调整、科学发展观对于推动妇女发展的重大意义、推动贯彻落实男女平等基本国策、构建先进性别文化等方面，展开了热烈的讨论。

与会者一致认为，妇女发展是全面建设小康社会的内在要求。全面建设小康社会战略目标的实现，不仅取决于经济的增长，而且在很大程度上有赖于社会各方面的和谐与全面进步。努力缩小男女两性的发展差距、消除性别不平等必然成为全面建设小康社会的重要内容。没有男女两性平等、协调的发展，小康社会的发展将是不均衡的，男性也不可能得到全面的发展。在全面建设小康社会进程中推动妇女发展，妇女的发展必将形成全面建设小康社会的强大推动力。

河北省党校经济学部教授李胜茹在发言中指出，我国妇女发展现状与全面建设小康社会目标存在冲突，主要表现为：妇女就业趋势与全面建设小康社会的“社会就业比较充分”的目标相背离；女性的参政状况与全面建设小康社会的政治民主目标相差甚远；农业劳动力女性化与农村妇女素质偏低的矛盾使全面建设小康社会的难点变得更加突出。她认为，冲突的根源是：传统的文化意识是形成冲突的精神层根源；公共政策中性别意识的缺失是造成冲突的制度层根源；政策落实中的性别歧视是造成冲突的行为层根源。她建议，建立并完善推动型、协调型和控制型等公共政策；对制约妇女就业、女性参政及农村妇女发展等主要障碍，加强理论研究和实践推进，以实现妇女发展与全面建设小康社会目标的协调。

扬州市委党校副教授刘澄指出，全面建设小康社会需要统筹性别利益。她指出，为了实现全面建设小康社会的发展目标，需要政府运用社会性别方法分析两性差异和利益需求，加强公共政策的性别针对性，提高政策执行的性别自觉，承担起维护妇女合法权益、促进性别平等的责任。

黑龙江省妇联主席符凤春以振兴东北老工业基地为例，从发展目标、发展途径和妇女组织的作用等几个方面探索了性别平等与经济、社会协调发展的关系。湖南省妇女干部学校校长唐娅辉从科学发展观的视角出发，论证了其对性别平等理念提升的重要意义。全国妇联妇女研究所理论室主任丁娟从法律、政策以及妇女发展现实需要的角度，论证了将男女平等基本国策写入妇女权益保障法对于推动妇女发展和男女平等的必要性。沈阳市妇联主席何晓光指出，建设先进的性别文化是实现男女平等、加快实现全面建设小康社会目标的必然要求和题中应有之义。她强调指出，应以马克思主义妇女观为理论依据、以性别平等的社会主义制度为基本保障、以女性主体意识的增强为内在动力、以媒体的参与和配合为加速器，积极构建先进的性别文化。

国际劳工组织北京局高级顾问张幼云在大会发言中指出，中国全面建设小康社会的战略目标以及以人为本的全面、协调、可持续发展战略，为实现性别平等提供了最有利的大环境。社会性别平等是中国实现现代化目标不可分割的重要组成部分。

另外，全国妇联妇女研究所副所长刘伯红在研讨会上向与会者介绍了“北京+10”以及中国妇女和妇女组织参加“北京+10”的活动情况。

二 关于性别平等纳入全面建设小康社会的目标与指标体系

这个话题引起了