近年来，全球很多国家和国内许多城市将智能制造作为新工业革命的突破口、新的经济增长点来抓，掀起了一股发展智能制造的热潮。广州应抓住新一轮工业革命的重大契机，在智能制造方面有所作为，积极抢占工业经济发展的制高点，培育新的经济增长点，助力广州市打造经济升级版和城市升级版。

一 广州发展智能制造的重要意义

首先，大力发展智能制造业不但是广州制造业发展的内在要求，而且是推动广州市工业转型升级、控制产业制高点、重塑制造业新优势的必然选择。当前，广州制造业面临着越南、缅甸等发展中国家以更低生产成本承接国际产业转移的“双向挤压”。而智能制造是制造业自动化、数字化、柔性化发展的高级阶段和必然结果，其发展和应用有助于广州提高产业化水平，重新塑造制造业新优势。其次，智能制造的实质是实现信息化与自动化技术的高度集成，这是一个创新驱动的过程，将深刻地改变制造业的生产模式和产业形态。自我国经济进入新常态后，以汽车、重大装备、船舶等先进制造业为代表的“广州制造”要再创新辉煌，必须跟上智能制造的步伐，促进“广州制造”向“广州智造”、“广州创造”跃升，才能不断提升竞争力，巩固在全国制造业中的龙头地位。

二 国内外发展智能制造的主要措施

（一）主要发达国家智能制造发展情况

1.美国：以智能制造新技术引领“再工业化”

2011年，美国启动了“先进制造伙伴计划”，2012年又提出人工智能、机器人以及数字化制造，它们将是帮助美国赢回制造业优势的三大关键技术，并正式出台《先进制造业国家战略计划》。2012年3月，美国总统奥巴马宣布投资10亿美元建立全美制造业创新网络，其中智能制造的框架和方法、数字化工厂、3D打印等均被列为优先发展的重点领域。美国还大力实施“智能制造系统设计与分析”、“智能制造系统模型方法论”、“智能制造系统互操作”等重大工程，先后成立了增材制造创新研究所、数字化制造与设计创新研究所等四家研究机构，以弥合基础研究与实际生产之间的鸿沟。2014年初，美国通用电气公司等发起成立了工业互联网联盟，为工业生产提供实时大数据采集分析，促进物理世界与虚拟世界融合，美国的智能制造业发展走在了世界的前列。

2.德国：智能制造驱动工业4.0战略

为使德国成为智能化生产系统领先国家，引领全球新工业革命，2012年德国政府投入2亿欧元，研究以智能制造为重点的“工业4.0”战略，其核心理念是广泛深入应用信息通信技术，使制造领域的资源、物品、信息与人之间相互关联，实现制造系统的实时感知、动态控制和信息服务，形成信息物理融合系统（CPS），主要包括“智能工厂”、“智能生产”、“智能物流”等领域，重点研究智能化生产系统及过程和网络化分布式生产设施的实现，以及整个企业的生产物流管理、人机互动与3D技术在工业生产过程中的应用等。2013年，“工业4.0”战略正式上升为德国的国家战略，并成为德国《高技术战略2020》确定的十大未来项目之一，并于年底正式发布全球首个“工业4.0”标准化路线图。

3.日本：建设产业链全过程覆盖的智能制造系统

日本早在21世纪80年代末期就提出“智能制造系统”（IMS）的规划，并在1990年正式实施智能制造系统国际合作研究计划，该计划将智能制造系统与智能机器有机结合，形成以柔性方式将整个制造过程（从产品设计、订货、生产到市场销售等各个环节）集成起来的能发挥最大效用的先进生产系统。2011年，日本发布了第四期科技发展基本计划（2011～2015年），加强智能网络、高速数据传输、云计算等智能制造支撑技术领域的研究。2013年，日本政府公布的《再兴战略》，明确表示要大力发展智能制造、推进大数据应用等，并大力资助制造业信息化、CPS有关研究。2014年，日本政府大规模编制技术战略图，拨款45亿日元开发具有世界最高水平的金属粉末造型用3D打印机。

（二）国内智能制造业发展情况

1.国家推动智能制造业发展的主要措施

2012年，设立了智能制造装备发展专项，出台实施智能制造装备产业分类目录，促进智能制造装备的创新发展和产业化，推动制造业转型升级。2015年，工信部将实施国家级智能制造重大工程，启动3年行动计划，研究出台互联网与工业融合创新指导意见和服务型制造发展的指导意见等政策，重点在推进